| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 第一章 绪论 | 第10-22页 |
| ·问题提出 | 第10-11页 |
| ·研究意义 | 第11-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-17页 |
| ·国外研究现状 | 第13-15页 |
| ·公民参与重要性方面的研究 | 第13-14页 |
| ·公民参与策略方面的研究 | 第14页 |
| ·公民参与方式方面的研究 | 第14页 |
| ·对公民参与公共政策制定的疑虑 | 第14-15页 |
| ·国内研究现状 | 第15-16页 |
| ·国内国外研究状况总结 | 第16-17页 |
| ·基本概念的厘定 | 第17-18页 |
| ·公共政策与公共政策制定 | 第17页 |
| ·公共政策制定中的公民参与 | 第17-18页 |
| ·公共政策制定中公民参与的必要性分析 | 第18-22页 |
| ·政策问题形成环节公民参与的必要性 | 第18页 |
| ·政策问题确认环节公民参与的必要性 | 第18-19页 |
| ·政策目标确定环节公民参与的必要性 | 第19-20页 |
| ·政策方案规划和抉择环节中的公民参与的必要性 | 第20-22页 |
| 第二章 公民参与公共政策制定的相关理论基础 | 第22-29页 |
| ·公民参与公共政策制定的宪法学理论基础 | 第22-23页 |
| ·公民参与公共政策制定的民主理论基础 | 第23-24页 |
| ·公民参与的行政学理论 | 第24-29页 |
| ·新公共行政理论——以顾客为中心 | 第25-26页 |
| ·新视角下的公共行政——以公民为中心 | 第26-29页 |
| ·“新公共服务”理论 | 第26-27页 |
| ·“公民治理”理论 | 第27页 |
| ·政府与公民间的一体化合作 | 第27-29页 |
| 第三章 国外公共政策制定中的公民参与 | 第29-37页 |
| ·法律和政策体系对公民参与公共政策制定的保障 | 第30-31页 |
| ·公民参与公共政策制定的形式 | 第31-33页 |
| ·公民参与公共政策制定的制度 | 第33-37页 |
| ·听证会制度 | 第33页 |
| ·民意调查制度 | 第33-34页 |
| ·信息公开制度 | 第34页 |
| ·协商谈判制度 | 第34-35页 |
| ·公民投票制度 | 第35-36页 |
| ·院外集团与游说制度 | 第36-37页 |
| 第四章 我国公共政策制定中公民参与现状及存在的问题分析 | 第37-48页 |
| ·公民参与公共政策制定的现状 | 第37-43页 |
| ·我国政府对公民参与决策系统的推动 | 第37-38页 |
| ·公民参与逐步制度化法制化 | 第38-40页 |
| ·公民参与的主要方式 | 第40-42页 |
| ·公民参与的实践状况 | 第42-43页 |
| ·我国公民参与公共政策制定中存在的问题 | 第43-48页 |
| ·传统政治文化环境难以推进公民参与 | 第44页 |
| ·公民参与的制度化程度不高 | 第44-45页 |
| ·参与渠道较少、参与方式单一 | 第45页 |
| ·公民参与缺乏组织依托 | 第45-46页 |
| ·信息公开不足 | 第46页 |
| ·公民参与能力不足 | 第46-48页 |
| 第五章 加强我国公共政策制定中公民参与的措施 | 第48-57页 |
| ·拓宽公民参与的形式和渠道 | 第48-49页 |
| ·健全公民参与制度 | 第49-53页 |
| ·完善现有制度 | 第49-51页 |
| ·完善听证制度 | 第50页 |
| ·完善选举制度 | 第50-51页 |
| ·制度创新 | 第51-53页 |
| ·建立民意调查制度 | 第51-52页 |
| ·建立信息公开制度 | 第52-53页 |
| ·完善公民参与的保障性措施 | 第53-57页 |
| ·营造参与型的政治文化 | 第53-54页 |
| ·转变行政管理人员的“官本位”思想 | 第53-54页 |
| ·转变“民”的服从观念, 增强公民的参与能力 | 第54页 |
| ·加强信息沟通，打破信息壁垒 | 第54-55页 |
| ·培育非政府组织 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 攻读硕士学位期间的主要研究成果 | 第61-62页 |