| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 引言 | 第6-7页 |
| 一、行政自由裁量权的定义及其主要类型 | 第7-16页 |
| (一) 行政自由裁量权的定义 | 第7-11页 |
| (二) 行政自由裁量权主要类型 | 第11-16页 |
| 二、行政自由裁量权存在的必然性 | 第16-23页 |
| (一) 能动法治主义思想的影响 | 第17-18页 |
| (二) 技术政治的要求 | 第18页 |
| (三) 行政管理的特点所决定 | 第18-19页 |
| (四) 弥补法制不足的要求 | 第19-20页 |
| (五) 高效行政的要求 | 第20页 |
| (六) 法律局限性的突破 | 第20-21页 |
| (七) 行政权的扩张和膨胀 | 第21页 |
| (八) 权力的协调制衡需要 | 第21页 |
| (九) 不同地区、部门的行政差异 | 第21-22页 |
| (十) 行政行为对效率与效益的双重追求 | 第22-23页 |
| 三、监督控制行政自由裁量权的必要性 | 第23-27页 |
| (一) 行政自由裁量权存在着被滥用的可能 | 第23-24页 |
| (二) 实施行政法治的需要 | 第24-25页 |
| (三) 保障行政相对人权利的需要 | 第25-26页 |
| (四) 促进行政机关严格执法，提高行政管理效能的需要 | 第26-27页 |
| 四、对自由裁量权法律监控的基本思路 | 第27-48页 |
| (一) 规范设置行政自由裁量权 | 第29-31页 |
| (二) 建立与司法监督相适应的配套制度 | 第31-34页 |
| (三) 加强司法监督 | 第34-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |
| 中文详细摘要 | 第52-54页 |