| 一、 导言 | 第1-12页 |
| （一） 问题的提出 | 第8-9页 |
| （二） 政策与教育政策 | 第9-10页 |
| （三） 价值与政策的价值分析 | 第10-12页 |
| 二、 政策回顾 | 第12-20页 |
| （一） 70年代末至80年代初 | 第12-14页 |
| （二） 80年代中期至90年代初 | 第14-15页 |
| （三） 90年代中期至90年代末 | 第15-18页 |
| （四） 90年代末至今 | 第18-20页 |
| 三、 价值分析 | 第20-29页 |
| （一） 价值演进 | 第20-22页 |
| （二） 价值缺失 | 第22-27页 |
| （三） 价值缺失的归因分析 | 第27-29页 |
| 四、 政策价值建议 | 第29-33页 |
| （一） 工具价值和本体价值 | 第29页 |
| （二） 精英和大众 | 第29-30页 |
| （三） 一元化和差异性 | 第30页 |
| （四） 现实性和可能性 | 第30-31页 |
| （五） 认知体和生命体 | 第31页 |
| （六） 外部管理和自主管理 | 第31页 |
| （七） 管理和服务 | 第31-33页 |
| 注释 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-36页 |
| 后记 | 第36页 |