罗湖海关“水客”查验方式研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第8-16页 |
| 第一节 研究背景及问题的提出 | 第8-10页 |
| 第二节 文献综述 | 第10-14页 |
| 一、关于水客查验方式的文献综述 | 第10-12页 |
| 二、整体性治理理论文献综述 | 第12-14页 |
| 第三节 研究设计 | 第14-16页 |
| 一、研究内容 | 第14页 |
| 二、研究方法 | 第14-15页 |
| 三、论文基本框架 | 第15-16页 |
| 第二章 水客查验方式的具体表现和存在问题 | 第16-44页 |
| 第一节 水客查验概况 | 第16-20页 |
| 一、水客的界定 | 第16-17页 |
| 二、查验流程及方式的介绍 | 第17-19页 |
| 三、现有查验出现的问题 | 第19-20页 |
| 第二节 海关人脸识别系统挑查的特点及存在的问题 | 第20-24页 |
| 一、高风险报警机制导致水客行为出现新变化 | 第20-22页 |
| 二、人脸识别的准确性不高导致执法效率降低 | 第22-23页 |
| 三、维护人脸识别系统导致旅检现场人力紧张 | 第23-24页 |
| 第三节 人工挑查特点及主要问题 | 第24-39页 |
| 一、自由裁量权较大导致合法性与合理性的冲突 | 第24-28页 |
| 二、查验人力资源有限 | 第28-30页 |
| 三、查验场地通关压力大 | 第30-34页 |
| 四、查验与处置未分离 | 第34-36页 |
| 五、与口岸联检单位的合作协调机制不畅 | 第36-39页 |
| 第四节 人脸识别系统与人工挑查配合存在的问题 | 第39-44页 |
| 一、人脸识别系统的启用凸显人力资源不足 | 第39-41页 |
| 二、对海关与外单位联系配合机制要求更高 | 第41页 |
| 三、海关各个系统之间各自独立导致查验效率降低 | 第41-44页 |
| 第三章 查验方式存在问题的原因分析 | 第44-52页 |
| 第一节 人脸识别系统存在问题的原因 | 第44-45页 |
| 第二节 人工挑查存在问题的原因 | 第45-49页 |
| 一、执法规定与服务理念的局限性 | 第45-46页 |
| 二、人力资源分配的局限性 | 第46页 |
| 三、固化的组织与制度导致通关压力存在 | 第46-47页 |
| 四、部门保护主义的局限性 | 第47-48页 |
| 五、与口岸联检单位的合作正在进行 | 第48-49页 |
| 第三节 人脸识别系统与人工挑查配合存在问题的原因 | 第49-52页 |
| 一、层级式组织无法迅速对水客动态做及时处理 | 第49-50页 |
| 二、海关与外单位联系配合机制有一定滞后性 | 第50页 |
| 三、分散割裂的信息系统难以适应数字治理的时代 | 第50-52页 |
| 第四章 旅检查验方式的改进建议 | 第52-60页 |
| 第一节 整体性治理理论与海关旅检查验的关系 | 第52-53页 |
| 第二节 推动以问题需求为主导的跨边界小组成立 | 第53-55页 |
| 一、成立罗湖海关水客治理小组 | 第53-54页 |
| 二、提高关员的工作积极性 | 第54-55页 |
| 三、增加跨部门合作 | 第55页 |
| 第三节 以平等参与为取向改进现场旅客的过关体验 | 第55-58页 |
| 一、明确主动申报的义务 | 第55-56页 |
| 二、整合旅检的法律规定,加大宣传力度 | 第56-58页 |
| 第四节 顺应数字时代变革整合查验系统 | 第58-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 附录1 访谈对象名录 | 第63-64页 |
| 附录2 访谈提纲 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65页 |
