| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 1 导论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.3 国内外研究简评 | 第11页 |
| 1.3 研究方法和创新点 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.3.2 创新点 | 第12-13页 |
| 2 城市管理综合行政执法的理论分析 | 第13-17页 |
| 2.1 概念界定 | 第13-15页 |
| 2.1.1 城市管理的涵义 | 第13页 |
| 2.1.2 综合行政执法的涵义 | 第13-14页 |
| 2.1.3 城市管理综合行政执法的法律依据 | 第14页 |
| 2.1.4 城市管理综合行政执法的发展历程 | 第14-15页 |
| 2.2 城市管理综合行政执法的理论基础 | 第15-17页 |
| 2.2.1 分权与制衡理论 | 第15页 |
| 2.2.2 大城管理论 | 第15-16页 |
| 2.2.3 智慧城管理论 | 第16-17页 |
| 3 温州市城市管理综合行政执法的现状分析 | 第17-25页 |
| 3.1 温州市城市管理综合行政执法工作的基本情况 | 第17-18页 |
| 3.1.1 温州市城市管理综合行政执法的机构设置 | 第17页 |
| 3.1.2 温州市城市管理综合行政执法的职责权限 | 第17-18页 |
| 3.2 温州市城市管理综合行政执法工作实绩 | 第18页 |
| 3.2.1 综合行政执法体制改革有序进行 | 第18页 |
| 3.2.2 打造集约型智慧城管平台,助推精细化城市管理 | 第18页 |
| 3.3 温州市城市管理综合行政执法工作存在的问题 | 第18-21页 |
| 3.3.1 城市管理综合行政执法的体制机制尚未理顺 | 第19-20页 |
| 3.3.2 城管执法队伍建设存在问题 | 第20-21页 |
| 3.3.3 城市管理综合行政执法工作普遍缺乏社会认同感 | 第21页 |
| 3.4 温州市城市管理综合行政执法工作存在问题的原因分析 | 第21-25页 |
| 3.4.1 立法方面：相关法规适用不完善 | 第22页 |
| 3.4.2 体制构置：机构设置不合理 | 第22-23页 |
| 3.4.3 运行机制：部门协调不顺畅 | 第23页 |
| 3.4.4 执法主体：服务意识有待提高 | 第23页 |
| 3.4.5 舆论导向：缺乏正面宣传 | 第23-25页 |
| 4 优化城市管理综合行政执法的对策 | 第25-32页 |
| 4.1 加强顶层设计,自上而下全面完善政策制度 | 第25-26页 |
| 4.1.1 加强法律适用 | 第25页 |
| 4.1.2 理顺城市管理综合行政执法体制 | 第25页 |
| 4.1.3 加强执法队伍的规范化建设 | 第25-26页 |
| 4.2 因地制宜,探索适用温州有效举措 | 第26-32页 |
| 4.2.1 树立合理的城市管理理念 | 第26-28页 |
| 4.2.2 合理界定执法机关职责范围 | 第28-29页 |
| 4.2.3 探索新型执法方式 | 第29-30页 |
| 4.2.4 打造共享集约的智慧城管系统 | 第30-31页 |
| 4.2.5 全民参与,有效调动社会力量 | 第31-32页 |
| 结束语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 附录 | 第36-37页 |
| 致谢 | 第37页 |
