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信访立法问题研究

摘要第2-3页
abstract第3页
序论第6-8页
    一、本文的选题背景和意义第6页
    二、本文采用的研究方法第6-7页
    三、本文的创新之处第7-8页
第一章 信访制度概述与现状第8-17页
    一、信访制度概述第8-11页
        (一)信访的概念第8页
        (二)开展信访工作的法律依据第8-9页
        (三)信访发展历程第9-11页
        (四)信访工作开展现状第11页
    二、当前信访面临的实践困难及其成因第11-17页
        (一)信访制度偏离设立的初衷呈现种种乱象第11-13页
        (二)制度缺陷是导致信访乱象的成因第13-17页
第二章 信访制度的发展完善第17-21页
    一、信访制度有其存在的必要第17-18页
        (一)学界对于信访制度存废的争议第17页
        (二)对以上三种观点的分析第17-18页
    二、完善信访制度的方向第18-21页
        (一)将信访融入社会治理大格局第18页
        (二)信访司法各司其责第18-20页
        (三)制定信访法从制度层面破解信访问题第20-21页
第三章 信访立法分析第21-28页
    一、信访立法的必要性第21-23页
        (一)彰显信访法治需要制定信访法第21-22页
        (二)理顺信访运行机制需要制定信访法第22页
        (三)破解当前信访乱像需要制定信访法第22-23页
    二、信访立法的可行性第23-24页
        (一)信访立法具备顶层设计可能第23-24页
        (二)信访立法社会条件逐步成熟第24页
    三、加强信访立法的若干建议第24-28页
        (一)明确信访法律关系主体第24-26页
        (二)明确信访受理范围第26页
        (三)明确信访工作程序第26页
        (四)明确信访法律责任第26-28页
结论第28-29页
参考文献第29-31页
后记第31页

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