| 中文摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 序言 | 第8-10页 |
| 一、选题的背景和意义 | 第8页 |
| 二、研究现状综述 | 第8-9页 |
| 三、问题的提出 | 第9-10页 |
| 第一章 网约车行政许可立法概述 | 第10-16页 |
| 一、网约车行政许可的形成过程 | 第10-14页 |
| (一)出租车行业的发展历程 | 第10-11页 |
| (二)中央进行网约车行政许可立法的思路 | 第11-14页 |
| 二、网约车行政许可立法的内容 | 第14-16页 |
| (一)《网约车办法》中对网约车行政许可的相关规定 | 第14页 |
| (二)地方规定中对网约车行政许可的补充规定 | 第14-16页 |
| 第二章 网约车行政许可的合法性研究 | 第16-26页 |
| 一、以国务院决定授权部门规章规定许可条件的做法欠缺合法性 | 第16-19页 |
| (一)国务院决定可以授权部门制定部门规章并创设权利 | 第16-17页 |
| (二)上位法未规定许可条件时,部门规章无权规定许可条件 | 第17-19页 |
| 二、设定网约车行政许可的上位法依据存在缺陷 | 第19-21页 |
| (一)“网约车”超出国务院令第412号中“出租汽车”一词涵盖的范围 | 第19-20页 |
| (二)国务院令第412号设定的行政许可具有临时性 | 第20-21页 |
| 三、地方网约车行政许可设定的合法性问题 | 第21-26页 |
| (一)立法依据在效力等级上欠缺合法性 | 第22-23页 |
| (二)规定内容欠缺合法性 | 第23-26页 |
| 第三章 网约车行政许可的合理性研究 | 第26-36页 |
| 一、中央设定的网约车行政许可的合理性 | 第27-31页 |
| (一)采用行政许可调整网约车市场的妥当性分析 | 第27-28页 |
| (二)采用行政许可调整网约车市场的必要性与相称性分析 | 第28-31页 |
| 二、地方立法中网约车行政许可内容的合理性 | 第31-36页 |
| (一)驾驶员身份限制和车籍限制的合理性 | 第31-34页 |
| (二)车辆的价格、轴距、排量规定的合理性 | 第34-36页 |
| 第四章 完善网约车行政许可立法的建议 | 第36-43页 |
| 一、完善网约车行政许可的合法性 | 第36-39页 |
| (一)中央需及时制定法律位阶更高的法律文件 | 第36-38页 |
| (二)地方规定要明确立法依据,不能违反上位法 | 第38-39页 |
| 二、完善网约车行政许可的合理性 | 第39-43页 |
| (一)防范市场失灵的同时保证市场的充分参与 | 第39-40页 |
| (二)营造网约车与巡游车的公平竞争环境 | 第40-41页 |
| (三)用行政许可限制网约车数量时需格外谨慎 | 第41-42页 |
| (四)定期对许可条件进行评价和调整 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
