我国境外非政府组织管理存在的问题与对策研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-14页 |
| (一)选题缘由 | 第8页 |
| (二)研究意义 | 第8-9页 |
| (三)研究综述 | 第9-13页 |
| (四)研究方法 | 第13-14页 |
| 1.文献查阅法 | 第13页 |
| 2.调查研究法 | 第13-14页 |
| 一、境外NGO的概述 | 第14-16页 |
| (一)境外NGO的概念 | 第14页 |
| (二)境外NGO的特点 | 第14页 |
| (三)境外NGO的种类 | 第14-16页 |
| 1.第一类：基金会 | 第14-15页 |
| 2.第二类：社会团体 | 第15页 |
| 3.第三类：社会服务机构 | 第15-16页 |
| 二、境外NGO对我国产生的影响及发展走向 | 第16-22页 |
| (一)境外NGO对我国产生的积极功能 | 第16-18页 |
| 1.作用于问题,投入资金技术 | 第16-17页 |
| 2.作用于政府,创新多元治理 | 第17页 |
| 3.作用于社区,优化治理方式 | 第17-18页 |
| 4.作用于社会组织,构建互助模式 | 第18页 |
| (二)境外NGO对我国产生的消极影响 | 第18-20页 |
| 1.渗透意识形态领域 | 第18-19页 |
| 2.干涉我国内政外交事务 | 第19-20页 |
| (三)境外NGO发展趋势 | 第20-22页 |
| 1.境外NGO越来越注重借助国际施压 | 第20页 |
| 2.境外NGO越来越注重结合热点问题 | 第20-21页 |
| 3.境外NGO越来越注重结合中产阶层 | 第21页 |
| 4.境外NGO越来越注重争取本土NGO | 第21-22页 |
| 三、我国境外NGO管理的基本情况 | 第22-29页 |
| (一)我国境外NGO管理的历史演变 | 第22-23页 |
| 1.境外NGO自由发展阶段 | 第22页 |
| 2.尝试监管境外NGO阶段 | 第22-23页 |
| 3.法治监管境外NGO阶段 | 第23页 |
| (二)我国境外NGO法治化管理的情况 | 第23-29页 |
| 1.已登记境外NGO代表机构所在国家或地区的情况 | 第23-25页 |
| 2.已登记境外NGO注册地区情况 | 第25-26页 |
| 3.已登记境外NGO业务主管部门情况 | 第26-27页 |
| 4.已登记境外NGO的业务范围分布情况 | 第27页 |
| 5.已登记代表机构活动地域情况 | 第27-28页 |
| 6.比较同一境外NGO在不同地区登记代表机构情况 | 第28页 |
| 7.已备案临时活动所属组织所在国家或地区的情况 | 第28-29页 |
| 四、我国境外NGO管理存在的问题 | 第29-33页 |
| (一)法律法规有待健全 | 第29页 |
| 1.法律体系不够完善 | 第29页 |
| 2.法律规定与实际工作有差距 | 第29页 |
| (二)监督管理工作协调机制形同虚设 | 第29-30页 |
| (三)公安机关各项工作能力有待完善 | 第30-33页 |
| 1.登记备案工作效率不高 | 第30-31页 |
| 2.日常监管工作存在漏洞 | 第31-32页 |
| 3.资金监管工作水平不高 | 第32页 |
| 4.舆论引导工作效果不佳 | 第32-33页 |
| 五、我国境外NGO管理存在问题的原因 | 第33-39页 |
| (一)法律法规立法水平低 | 第33页 |
| 1.立法素养不足 | 第33页 |
| 2.缺少发展眼光 | 第33页 |
| (二)缺乏监督管理工作协调合作的紧迫感 | 第33-34页 |
| (三)公安机关各项工作存在缺陷 | 第34-39页 |
| 1.没有重视登记备案工作 | 第34-35页 |
| 2.没有落实日常监管措施 | 第35-36页 |
| 3.没有理顺资金监管思路 | 第36-37页 |
| 4.没有做好舆论引导工作 | 第37-39页 |
| 六、完善我国境外NGO管理的对策 | 第39-45页 |
| (一)健全完善法律法规 | 第39-40页 |
| 1.健全法律体系,完善法律法规 | 第39页 |
| 2.完善法律规定适应实际操作 | 第39-40页 |
| (二)强力推进监督管理工作协调合作机制 | 第40页 |
| (三)提高公安机关管理工作整体水平 | 第40-45页 |
| 1.提高登记备案效率 | 第41-42页 |
| 2.加强日常监管能力 | 第42-43页 |
| 3.推进资金监管工作 | 第43页 |
| 4.加大舆论引导力度 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 注释 | 第47-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
