| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 1 绪论 | 第7-15页 |
| 1.1 研究问题与背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第8页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第8-9页 |
| 1.3 文献综述 | 第9-12页 |
| 1.3.1 国内关于学前教育政府作用相关研究 | 第9-10页 |
| 1.3.2 国外关于学前教育政府作用相关研究 | 第10-12页 |
| 1.3.3 对国内外相关研究的简要评述 | 第12页 |
| 1.4 研究方法 | 第12-13页 |
| 1.4.1 问卷调查法 | 第12-13页 |
| 1.4.2 访谈法 | 第13页 |
| 1.5 核心概念界定 | 第13-15页 |
| 1.5.1 学前教育 | 第13页 |
| 1.5.2 学前教育政策与管理体制的国际比较 | 第13-15页 |
| 2 学前教育政府作用的理论基础 | 第15-22页 |
| 2.1 学前教育作为人力资本投资之一，是正外部收益最大的阶段 | 第15-17页 |
| 2.2 学前教育作为(准)公共产品导致的市场失灵：政府介入的必要条件 | 第17-19页 |
| 2.3 保障学前教育公平：政府的基本责任 | 第19-20页 |
| 2.4 正外部性的存在要求政府适时介入学前教育的发展 | 第20-22页 |
| 3 学前教育市场化改革的理论内涵与争议 | 第22-27页 |
| 3.1 市场竞争改善学前教育资源合理分配，达成帕累托最优 | 第22-23页 |
| 3.2 学前教育作为个体与家庭的私人产品，市场配置是最优选择 | 第23-24页 |
| 3.3 公共性及正外部性并非是政府全面干预学前教育的充要条件 | 第24-25页 |
| 3.4 关于学前教育市场化的一些争议 | 第25-27页 |
| 4 广州市学前教育政府作用因素的实证分析 | 第27-45页 |
| 4.1 广州市学前教育背景介绍及发展现状 | 第27-31页 |
| 4.2 广州市学前教育三年行动计划的简要分析 | 第31-35页 |
| 4.3 广州市学前教育政府与市场运作机理分析 | 第35-37页 |
| 4.4 广州市学前教育发展特点及问题分析 | 第37-43页 |
| 4.5 广州市学前教育发展成效评估 | 第43-45页 |
| 5 学前教育政府作用与市场划界的初步构想 | 第45-49页 |
| 5.1 市场配置资源，政府把关监管 | 第45-46页 |
| 5.2 明确政府责任，逐渐由政府主导向市场主导转变 | 第46-47页 |
| 5.3 扶持鼓励民办学前教育的发展，解决民办幼儿教师的社会保障问题 | 第47-49页 |
| 6 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 附录 | 第52-56页 |
| 研究生期间发表论文清单 | 第56-57页 |
| 致谢 | 第57页 |
