摘要 | 第4-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
导论 | 第11-24页 |
(一) 研究背景及意义 | 第11-13页 |
(二) 国内有关政策和研究现状 | 第13-15页 |
(三) 相关概念界定和理论基础 | 第15-19页 |
(四) 研究思路、内容和方法 | 第19-21页 |
(五) 论文的新意与不足之处 | 第21-24页 |
一、A企业承担社会职能的历史变迁与现状分析 | 第24-34页 |
(一) A企业承担社会职能的历史变迁 | 第24-25页 |
1. 改革开放前:全能型阶段 | 第24页 |
2. 改革开放后至1992年:准全能型阶段 | 第24页 |
3. 1992年至今:逐步减负阶段 | 第24-25页 |
4. 2012年以来:全面深化改革阶段 | 第25页 |
(二) A企业承担社会职能的现状分析 | 第25-32页 |
1. 相关政策进展 | 第25-26页 |
2. 已完成的企业办社会职能剥离情况 | 第26-27页 |
3. 目前正在推进的企业办社会机构剥离情况 | 第27-32页 |
(三) 剥离“国有企业办社会职能”的必要性和紧迫性 | 第32-34页 |
1. 是减轻企业负担,提高企业竞争力的迫切要求 | 第32页 |
2. 是转变政府职能的客观要求 | 第32-33页 |
3. 是整合社会资源,发展社会公共事业的客观要求 | 第33-34页 |
二、A企业在剥离“国有企业办社会职能”中面临的问题及原因分析 | 第34-39页 |
(一) 面临的主要问题 | 第34-37页 |
1. 有关政策实施细则尚未完全明确 | 第34页 |
2. 改革成本巨大,但承担成本主体模糊 | 第34-35页 |
3. 区域内社会服务供给不足 | 第35页 |
4. 企业社会职能市场化面临困境 | 第35-36页 |
5. 引发企业和社会稳定问题 | 第36-37页 |
(二) 存在问题的原因分析 | 第37-39页 |
1. 各方思想不够解放 | 第37页 |
2. 所处区域经济发达程度还不是很高 | 第37-38页 |
3. 政府职能仍需进一步转变 | 第38页 |
4. 经济新常态下企业发展面临困境 | 第38-39页 |
三、剥离“国有企业办社会职能”的基本思路与对策措施 | 第39-50页 |
(一) 剥离“国有企业办社会职能”的基本思路 | 第40-43页 |
1. 政府、企业和社会都要解放思想、转变观念 | 第40页 |
2. 政府加大推进和支持力度 | 第40-41页 |
3. 根据企业实际分类解决 | 第41-42页 |
4. 企业明确落实主体责任 | 第42页 |
5. 履行民主程序维护职工权益 | 第42-43页 |
(二) 剥离“国有企业办社会职能”的对策措施 | 第43-50页 |
1. 制定科学规划,有步骤地推进国有企业剥离办社会职能 | 第43-45页 |
2. 制定配套政策,促进厂办大集体等福利型企业的剥离 | 第45-46页 |
3. 多方筹措,为国有企业剥离办社会职能提供资金保障 | 第46-47页 |
4. 在不断完善社会保障体系的同时,解决分流人员问题 | 第47-50页 |
参考文献 | 第50-52页 |
致谢 | 第52页 |