| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 第一章 绪论 | 第8-16页 |
| 一、为什么要研究职位分类制度 | 第8-9页 |
| 二、研究职位分类制度的意义 | 第9-11页 |
| (一) 理论意义 | 第9-10页 |
| (二) 现实意义 | 第10-11页 |
| 三、国内外研究现状 | 第11-13页 |
| (一) 国外研究 | 第11页 |
| (二) 国内有关职位分类的最新理论研究 | 第11-13页 |
| 四、职位分类制度研究的理论依据 | 第13-14页 |
| (一) 行政生态理论 | 第13-14页 |
| (二) 制度变迁理论 | 第14页 |
| 五、研究方法 | 第14-15页 |
| 六、研究的基本内容 | 第15-16页 |
| 第二章 现代公务员职位分类制度的理论 | 第16-23页 |
| 一、职位分类的内涵 | 第16页 |
| 二、职位分类的基本概念 | 第16-18页 |
| 三、职位分类的基本特征 | 第18页 |
| 四、职位分类的原理 | 第18-20页 |
| (一) 职位分类的结构体系 | 第18-19页 |
| (二) 职位分类的程序 | 第19-20页 |
| 五、职位分类的优点与不足 | 第20-23页 |
| 第三章 发达国家公务员职位分类制度改革的启示 | 第23-34页 |
| 一、美国的职位分类制度 | 第23-25页 |
| 二、英国的品位分类制度 | 第25-26页 |
| 三、日本政府的职阶制 | 第26-29页 |
| (一) 国家公务员的分类 | 第27-28页 |
| (二) 地方公务员的分类 | 第28-29页 |
| 四、国外公务员分类制度的发展趋势 | 第29-31页 |
| (一) 分类制度由单一模式走向多种模式的结合 | 第29-30页 |
| (二) 分类制度从两个极端趋向科学适中 | 第30-31页 |
| (三) 分类结构由封闭型逐步转变为开放型 | 第31页 |
| 五、国外公务员分类制度对我国的借鉴意义 | 第31-34页 |
| (一) 进一步健全我国的职位分类制度 | 第31-32页 |
| (二) 加强公务员制度的法制建设 | 第32页 |
| (三) 进一步完善激励人充分发挥主观能动性的工资福利制度 | 第32页 |
| (四) 树立正确的绩效理念,坚持以效果为本 | 第32-34页 |
| 第四章 我国现行的公务员职位分类制度 | 第34-47页 |
| 一、相关概念的界定 | 第34-37页 |
| (一) 公务员及公务员分类 | 第34页 |
| (二) 品位分类的概念 | 第34-35页 |
| (三) 职位分类、品位分类的关系 | 第35-36页 |
| (四) 职位分类与公务员制度的关系 | 第36-37页 |
| 二、我国公务员职位分类介绍 | 第37-41页 |
| (一) 我国公务员的职位类别 | 第37-38页 |
| (二) 我国公务员的职务序列 | 第38-40页 |
| (三) 我国公务员的级别 | 第40页 |
| (四) 公务员职位与级别对应关系 | 第40-41页 |
| 三、我国公务员职位分类的改革历程 | 第41-47页 |
| (一) 管辖分类阶段(1980年—1992年) | 第41-42页 |
| (二) 职务分类阶段(1993—2005年) | 第42-44页 |
| (三) 职务类别划分阶段(2006年以来) | 第44页 |
| (四) 《公务员法》对公务员职位分类制度的创新 | 第44-47页 |
| 第五章 现行公务员职位分类的制度分析 | 第47-53页 |
| 一、我国现行公务员职位分类制度的缺陷 | 第47-49页 |
| (一) "职级晋升"与"职务晋升"双轨制不健全 | 第47页 |
| (二) 配套的法规制度不健全 | 第47-48页 |
| (三) 各行政机构自行设置职位缺乏支持条件 | 第48-49页 |
| 二、我国公务员职位分类制度问题的原因 | 第49-53页 |
| (一) 经济原因 | 第50-51页 |
| (二) 历史文化 | 第51页 |
| (三) 技术原因 | 第51-52页 |
| (四) 制度惯性 | 第52-53页 |
| 第六章 我国公务员职位分类制度改革的具体措施 | 第53-59页 |
| 一、实行"官""员"分类 | 第53-54页 |
| 二、建立分类转任制度 | 第54-55页 |
| 三、建立与分类管理相适应的工资制度 | 第55-56页 |
| 四、区分中央政府公务员与地方政府公务员 | 第56页 |
| 五、完善职务层次与级别的对应关系 | 第56-57页 |
| (一) 落实职务与级别相结合的原则 | 第56-57页 |
| (二) 实行"一职数级,上下交叉" | 第57页 |
| (三) 体现向基层倾斜的指导思想 | 第57页 |
| 六、健全完善分类管理的配套法规制度 | 第57-59页 |
| 第七章 结束语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63页 |