论我国的行政裁量基准制度
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 引言 | 第10-15页 |
| 1.1 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 课题研究的意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外在该领域的研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国内的研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外的研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3 文章的研究方法及创新点 | 第14-15页 |
| 1.3.1 文章的研究方法 | 第14页 |
| 1.3.2 论文创新点 | 第14-15页 |
| 2 行政裁量基准制度概述 | 第15-24页 |
| 2.1 行政裁量基准释义 | 第15-16页 |
| 2.1.1 行政裁量的概念分析 | 第15-16页 |
| 2.1.2 行政裁量基准的内涵 | 第16页 |
| 2.2 行政裁量基准的表现形态 | 第16-17页 |
| 2.2.1 成文的裁量基准和不成文的裁量基准 | 第17页 |
| 2.2.2 解释性基准和裁量性基准 | 第17页 |
| 2.3 行政裁量基准的性质和效力 | 第17-21页 |
| 2.3.1 行政裁量基准的性质 | 第18-19页 |
| 2.3.2 行政裁量基准的效力 | 第19-21页 |
| 2.4 行政裁量基准制度的功能 | 第21-24页 |
| 2.4.1 控制行政裁量权的滥用 | 第22页 |
| 2.4.2 弥补法律的不足 | 第22页 |
| 2.4.3 全面建设法治政府的需要 | 第22-24页 |
| 3 我国行政裁量基准制度的现状 | 第24-32页 |
| 3.1 我国行政裁量基准制度的成效 | 第24-28页 |
| 3.2 我国行政裁量基准制度存在的问题 | 第28-32页 |
| 3.2.1 基准名称不规范 | 第28页 |
| 3.2.2 内容重复盲从 | 第28-29页 |
| 3.2.3 逸脱设置虚化 | 第29页 |
| 3.2.4 制定主体不统一 | 第29-30页 |
| 3.2.5 适用范围不平衡 | 第30页 |
| 3.2.6 程序适用不规范 | 第30-31页 |
| 3.2.7 监督控制不到位 | 第31-32页 |
| 4 我国行政裁量基准制度的规范和完善 | 第32-42页 |
| 4.1 规范行政裁量基准应遵循的原则 | 第32-33页 |
| 4.1.1 合法行政原则 | 第32页 |
| 4.1.2 合理行政原则 | 第32-33页 |
| 4.1.3 信赖保护原则 | 第33页 |
| 4.1.4 权责统一原则 | 第33页 |
| 4.1.5 程序正当原则 | 第33页 |
| 4.2 我国行政裁量基准制度完善 | 第33-39页 |
| 4.2.1 规范裁量基准的名称 | 第34页 |
| 4.2.2 规范裁量基准的内容 | 第34页 |
| 4.2.3 控制逸脱技术的适用 | 第34-35页 |
| 4.2.4 合理配置制定主体权限 | 第35页 |
| 4.2.5 适当拓展行政裁量基准的适用范围 | 第35-36页 |
| 4.2.6 完善制定行政裁量基准的技术控制 | 第36-37页 |
| 4.2.7 完善制定行政裁量基准的制定程序 | 第37-39页 |
| 4.3 完善我国行政裁量基准的监督机制 | 第39-42页 |
| 4.3.1 立法规范 | 第39-40页 |
| 4.3.2 行政控制 | 第40页 |
| 4.3.3 司法审查 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第46页 |
