| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 导论 | 第7-16页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究意义 | 第8页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第8页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第8页 |
| 1.3 国内外研究现状综述 | 第8-14页 |
| 1.3.1 国外研究成果 | 第8-10页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第10-14页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第14页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第14页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第14页 |
| 1.5 论文的创新之处 | 第14-16页 |
| 第二章 中央政府与地方政府权力划分的相关理论 | 第16-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 中央政府与地方政府 | 第16-17页 |
| 2.1.2 集权与分权 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-23页 |
| 2.2.1 集权理论及其合理性 | 第18-20页 |
| 2.2.2 分权理论及其合理性 | 第20-23页 |
| 第三章 我国中央政府与地方政府权力划分困境的现状 | 第23-33页 |
| 3.1 1949-1978年中央与地方之间的权力划分状况 | 第23-26页 |
| 3.1.1 权力划分的过程 | 第23-24页 |
| 3.1.2 权力划分过程中存在的问题 | 第24-26页 |
| 3.2 1979-1993年中央与地方之间的权力划分状况 | 第26-29页 |
| 3.2.1 权力划分的过程 | 第26-28页 |
| 3.2.2 权力划分过程中存在的问题 | 第28-29页 |
| 3.3 1994年至今中央与地方之间的权力划分状况 | 第29-31页 |
| 3.3.1 权力划分的过程 | 第29-30页 |
| 3.3.2 权力划分过程中存在的问题 | 第30-31页 |
| 3.4 不同历史阶段中央政府与地方政府之间权力划分困境的形成 | 第31-33页 |
| 第四章 我国中央政府与地方政府权力划分困境产生的原因 | 第33-40页 |
| 4.1 集权与分权的反复导致中央与地方权力关系的失衡 | 第33-34页 |
| 4.2 委托代理下的地方政府自利性导致的非正当利益至上 | 第34-35页 |
| 4.3 制度变迁引发的法律制度的不规范作用 | 第35-37页 |
| 4.4 权力划分过程中的监督机制的缺位 | 第37-40页 |
| 第五章 破解我国中央政府与地方政府权力划分困境的思路 | 第40-48页 |
| 5.1 中央政府与地方政府权力划分的原则 | 第40-43页 |
| 5.1.1 维护中央权威原则 | 第40页 |
| 5.1.2 地方适度分权原则 | 第40-41页 |
| 5.1.3 中央与地方责权对称原则 | 第41-42页 |
| 5.1.4 法治原则 | 第42-43页 |
| 5.2 中央政府与地方政府之间合理划分权力的策略 | 第43-48页 |
| 5.2.1 明晰中央与地方之间的职责权限以实现职责分工的有效统一 | 第43-44页 |
| 5.2.2 建立中央与地方之间的利益协调机制以实现利益关系的合理化 | 第44-45页 |
| 5.2.3 完善立法体制以加强法律在权力划分中的规范作用 | 第45-46页 |
| 5.2.4 完善监督制约机制以保障权力监督的双向性 | 第46-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 攻读硕士学位期间的研究成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
