| 致谢 | 第5-6页 |
| 摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第12-15页 |
| 1.1 选题背景及研究目的 | 第12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第12页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第12页 |
| 1.2 研究方法及路径 | 第12-15页 |
| 2 国内外研究综述 | 第15-19页 |
| 2.1 国外研究 | 第15-16页 |
| 2.2 国内研究 | 第16-19页 |
| 3 单独选址项目建设用地相关法规 | 第19-22页 |
| 3.1 主要法律法规 | 第19-20页 |
| 3.1.1 土地管理法 | 第19页 |
| 3.1.2 建设用地审查报批管理办法 | 第19-20页 |
| 3.1.3 建设项目用地预审管理办法 | 第20页 |
| 3.2 其它相关规定 | 第20-22页 |
| 4 典型单独选址线性工程样本选择及定量分析 | 第22-28页 |
| 4.1 典型样本确定 | 第22页 |
| 4.2 典型样本基本情况 | 第22-24页 |
| 4.2.1 杭甬高铁宁波绍兴段 | 第22页 |
| 4.2.2 甬台温高铁台州段 | 第22-23页 |
| 4.2.3 黄衢南高速公路常山开化段 | 第23页 |
| 4.2.4 金丽温高速公路温州丽水段 | 第23-24页 |
| 4.3 批准用地范围与实际用地范围不一致定量分析 | 第24-28页 |
| 4.3.1 用地规模变化分析 | 第24-26页 |
| 4.3.2 用地空间变化分析 | 第26-28页 |
| 5 批准用地范围与实际建设范围不一致产生的问题 | 第28-32页 |
| 5.1 宏观层面产生的问题 | 第28页 |
| 5.2 日常土地依法依规管理产生的问题 | 第28-30页 |
| 5.2.1 导致土地基础数据的混乱 | 第28-29页 |
| 5.2.2 导致地方土地管理部门工作被动 | 第29-30页 |
| 5.3 建设业主单位面临的问题 | 第30-32页 |
| 5.3.1 建设业主单位部分土地无法登记 | 第30页 |
| 5.3.2 建设业主单位面临刑事责任风险 | 第30-32页 |
| 6 批准范围与竣工范围不一致的原因分析 | 第32-41页 |
| 6.1 项目前期立项、审批及建设前期基础工作及深度规定 | 第32-33页 |
| 6.2 项目施工与批准用地依据不一致对用地的影响 | 第33-35页 |
| 6.2.1 初步设计对项目用地范围的重要影响因素存在缺位 | 第33-34页 |
| 6.2.2 初步设计对项目主线以外配套工程用地考虑不全面 | 第34-35页 |
| 6.2.3 施工图设计相对于初步设计是一个不断深化、完善的动态过程 | 第35页 |
| 6.3 建设单位与地方博弈对批准用地改变的影响 | 第35-36页 |
| 6.4 决策缺乏科学性等主观因素对批准用地改变的影响 | 第36-37页 |
| 6.5 批准用地改变原因典型图斑分析 | 第37-41页 |
| 6.5.1 开化县齐溪镇左溪村枫岭头隧道进口段 | 第37-38页 |
| 6.5.2 开化县何田乡长征村段 | 第38页 |
| 6.5.3 常山县新昌乡焦坞村段 | 第38-39页 |
| 6.5.4 开化县马金镇璜田隧道段 | 第39-40页 |
| 6.5.5 开化县城关镇段 | 第40-41页 |
| 7 解决问题的路径及政策建议 | 第41-44页 |
| 7.1 解决问题的路径 | 第41页 |
| 7.2 审批制度改革方案建议 | 第41-42页 |
| 7.3 政策建议 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 附录 | 第46-59页 |
| 作者简介 | 第59页 |
