不履行法定职责问题研究--以不履行法定职责案件的司法审查为视角
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 一、不履行法定职责的概述 | 第9-16页 |
| (一) 不履行法定职责的界定 | 第9-11页 |
| 1、法定职责的概念及种类 | 第9页 |
| 2、不履行法定职责与行政不作为的辨析 | 第9-11页 |
| (二) 不履行法定职责的表现形式 | 第11-13页 |
| 1、不履行法定职责的三阶段 | 第11-12页 |
| 2、不完全履行法定职责的表现形式 | 第12-13页 |
| (三) 不履行法定职责的构成要件 | 第13-16页 |
| 1、申请要件 | 第13-14页 |
| 2、职权要件 | 第14-15页 |
| 3、期限要件 | 第15页 |
| 4、实质要件 | 第15-16页 |
| 二、不履行法定职责案件的司法审查 | 第16-24页 |
| (一) 不履行法定职责案件的程序审查 | 第16-21页 |
| 1、对相对人申请的审查 | 第16-17页 |
| 2、起诉期限的计算 | 第17-18页 |
| 3、原告主体资格审查 | 第18-19页 |
| 4、重复起诉的审查 | 第19-21页 |
| (二) 不履行法定职责案件的实体审查 | 第21-24页 |
| 1、职权审查：是否有法定职责 | 第21-22页 |
| 2、期限审查：是否滥用自由裁量权 | 第22-23页 |
| 3、实质审查：立足申请人的请求满足 | 第23页 |
| 4、流程审查：排除程序不终结 | 第23-24页 |
| 三、不履行法定职责行政赔偿责任的承担 | 第24-35页 |
| (一) 影响行政赔偿责任份额的因素分析 | 第24-30页 |
| 1、等差原因法量化原因力 | 第25-28页 |
| 2、比较过错量化过错程度 | 第28-30页 |
| (二) 行政赔偿责任量化标准的构建 | 第30-35页 |
| 1、概率法确定责任份额 | 第30-31页 |
| 2、运用赔偿责任量化标准需要注意的问题 | 第31-33页 |
| 3、不履行法定职责行政赔偿责任份额量化标准的检验 | 第33-35页 |
| 四、不履行法定职责案件的裁判 | 第35-38页 |
| (一) 驳回诉讼请求的适用 | 第35页 |
| (二) 限期履行判决的适用 | 第35-36页 |
| (三) 确认违法判决的适用 | 第36页 |
| (四) 限期履行判决与确认违法判决的并用 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
