| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-14页 |
| （一） 研究背景和意义 | 第10页 |
| （二） 文献综述 | 第10-13页 |
| （三） 研究方法 | 第13页 |
| （四） 创新与不足 | 第13-14页 |
| 一、 我国城市流浪乞讨人员社会救助现状 | 第14-22页 |
| （一） 我国城市流浪乞讨人员社会救助制度的历史演进 | 第14-15页 |
| 1. 第一阶段：教养救助措施 | 第14页 |
| 2. 第二阶段：收容遣送制度 | 第14-15页 |
| 3. 第三阶段：救助管理制度 | 第15页 |
| （二） 我国城市流浪乞讨人员的生存状况 | 第15-18页 |
| 1. 流浪乞讨人员的基本构成 | 第15-16页 |
| 2. 流浪乞讨人员的行讨方式 | 第16-17页 |
| 3. 流浪乞讨人员的特点 | 第17-18页 |
| （三） 城市流浪乞讨人员社会后续救助管理存在的问题 | 第18-22页 |
| 1. 管理法定依据与乞讨者的法定权利冲突 | 第18-19页 |
| 2. 职业化、经营化、犯罪化、团伙化倾向渐趋增强 | 第19-20页 |
| 3. 乞讨人员的回流现象严重 | 第20-21页 |
| 4. 救助对象安置困难 | 第21页 |
| 5. 救助管理财政负担较大 | 第21-22页 |
| 二、 加强城市流浪乞讨人员后续救助管理的理论基础 | 第22-29页 |
| （一） 加强流浪乞讨人员后续救助管理的理论依据 | 第22-24页 |
| 1. 天赋人权论 | 第22页 |
| 2. 正义论 | 第22-23页 |
| 3. 需求层次理论 | 第23-24页 |
| 4. 社会代价理论 | 第24页 |
| （二） 城市流浪乞讨人员社会后续救助管理的现实意义 | 第24-29页 |
| 1. 增进城市文明建设，营造良好的城市生活环境 | 第25-26页 |
| 2. 引导社会道德价值取向良性发展，提高社会公信力 | 第26-27页 |
| 3. 合理配置社会资源，实现资源共享 | 第27页 |
| 4. 保障公民的合法权益，发挥政府社会职能 | 第27-29页 |
| 三、 国外城市流浪乞讨人员社会后续救助管理经验借鉴 | 第29-35页 |
| （一） 英国通过综合治理实施长效管理 | 第29-30页 |
| 1. 分类管理 | 第29-30页 |
| 2. 布里斯托募捐箱计划 | 第30页 |
| （二） 美国的可持续管理 | 第30-32页 |
| 1. 保证流浪者的温饱问题 | 第31页 |
| 2. 提供暂时性住宿和教育培训 | 第31页 |
| 3. 实行救助流浪汉“十年计划” | 第31-32页 |
| 4. 提供“持续性关怀” | 第32页 |
| （三） 加拿大温情救助管理 | 第32-35页 |
| 1. 覆盖全国的救助机构的“温情”救助 | 第33页 |
| 2. 实施街头无乞儿的管理 | 第33页 |
| 3. 长期开展多项有计划的救助项目 | 第33-35页 |
| 四、 加强我国城市流浪乞讨人员后续救助管理的对策 | 第35-45页 |
| （一） 完善相关法律，建立后续救助管理工作机制 | 第35-37页 |
| 1. 扩大救助对象的范围 | 第35-36页 |
| 2. 给予救助对象法律援助 | 第36页 |
| 3. 对特殊人员采取刚性管理手段 | 第36页 |
| 4. 保证社会救助基金专款专用 | 第36页 |
| 5. 完善立法配套措施 | 第36-37页 |
| （二） 构建救助服务网络，发动全社会力量共同参与 | 第37-39页 |
| 1. 加强部际协作，切实做好救助对象的安置工作 | 第37-38页 |
| 2. 加大宣传力度，促进救助者与受助者良性互动 | 第38-39页 |
| 3. 发挥民间慈善组织和公众力量 | 第39页 |
| （三） 社会工作本土化，构建心理关爱机制 | 第39-41页 |
| 1. 拓展社工服务，进行长效跟踪管理 | 第40页 |
| 2. 完善救助档案，组建“社工关爱之家” | 第40页 |
| 3. 社会工作本土化，建立对口帮扶体制 | 第40-41页 |
| （四） 丰富、创新救助内容和方式，引导被动救助转向自我救助 | 第41-43页 |
| 1. 提供生活最低保障金 | 第41页 |
| 2. 提供技能培训 | 第41-42页 |
| 3. 提供就业机会 | 第42页 |
| 4. 后续回访咨询服务 | 第42-43页 |
| （五） 拓宽社会救助的资金渠道，解决救助经费短缺问题 | 第43-45页 |
| 1. 救助管理机构建立劳动基地 | 第43页 |
| 2. 大力发展福利彩票事业 | 第43-44页 |
| 3. 争取社会慈善募捐 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 后记 | 第49页 |
