| 内容提要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-18页 |
| 绪论 本文的研究动因及相关问题阐释 | 第18-62页 |
| 一、研究动因及意旨 | 第18-25页 |
| (一) 研究动因:将"愿景"变为"现实" | 第18-22页 |
| (二) 研究意旨:统筹城乡发展与基本公共服务均等化 | 第22-25页 |
| 二、国内外研究状况检视及评价 | 第25-29页 |
| (一) 国外研究的总体态势 | 第25-27页 |
| (二) 国内研究的基本状况 | 第27-29页 |
| 三、若干重要概念厘定及缕析 | 第29-39页 |
| (一) 公共服务 | 第29-33页 |
| (二) 基本公共服务 | 第33-36页 |
| (三) 新型农村公共服务体系 | 第36-39页 |
| 四、本项研究的理论工具及分析框架 | 第39-51页 |
| (一) 理论工具:"整体性治理"的新范式 | 第39-45页 |
| (二) 分析框架:"服务三角"模型的新尝试 | 第45-51页 |
| 五、本项研究的技术路线、基本内容及主要方法 | 第51-59页 |
| (一) 技术路线:托尼·巴赞的思维导图 | 第51-54页 |
| (二) 基本内容:一条主线、四大模块、八个专题 | 第54-55页 |
| (三) 主要方法:规范分析与实证分析相结合 | 第55-59页 |
| 六、本文的篇章结构及可能的创新 | 第59-62页 |
| (一) 本文的篇章结构 | 第59-60页 |
| (二) 本文可能的创新 | 第60-62页 |
| 第一章 新型农村公共服务体系的农民需求子系统 | 第62-98页 |
| 一、农民需求系统:以公民为中心的整体主义 | 第62-70页 |
| (一) 农村公共需求的"价值套装" | 第62-65页 |
| (二) 驾驭需求变化:为农民量体裁衣 | 第65-68页 |
| (三) 农民公共需求的分类和评析 | 第68-70页 |
| 二、设置农村服务系统"优先级":圈定与排序 | 第70-81页 |
| (一) 农村公共服务供给的现状和问题 | 第70-78页 |
| (二) 供需优先序:基于我国东、中、西部及东北地区问卷调查的统计分析 | 第78-81页 |
| 三、农民公共偏好的表露:阻滞与疏通 | 第81-90页 |
| (一) 集体选择的优势及其限度 | 第81-83页 |
| (二) 失语·无奈·被决定:农民公共服务需求表达不畅 | 第83-86页 |
| (三) 服务与意愿相吻合的表达机制 | 第86-90页 |
| 四、塑造服务形象:测量与反馈 | 第90-98页 |
| (一) 农村公共服务满意度的调查和分析 | 第90-93页 |
| (二) 评估农村公共服务绩效:衡量整体的尺度 | 第93-98页 |
| 第二章 新型农村公共服务体系的公共政策子系统 | 第98-138页 |
| 一、政策环境:复杂变化的"服务蓝图" | 第98-111页 |
| (一) 回眸·反省·突围:农村公共服务政策演展 | 第98-102页 |
| (二) 动态变量的话语指向 | 第102-108页 |
| (三) 目标与手段的张弛:政策工具选择 | 第108-111页 |
| 二、农村公共服务政策过程:一个宏观描勒 | 第111-120页 |
| (一) 决策:农村公共服务中的磋商和参与 | 第111-114页 |
| (二) 农村公共服务的有效执行 | 第114-117页 |
| (三) 多管齐下:农村公共服务监督机制 | 第117-120页 |
| 三、垂直权力的"高":各级政府在农村公共服务供给中的权责 | 第120-127页 |
| (一) "碎片化"政策及其影响 | 第120-122页 |
| (二) 基本公共服务链:"中央—省—市—县—乡"政策层次的叠整 | 第122-127页 |
| 四、平行协同的"长":在层级和部门的矩阵中"水平化管理" | 第127-138页 |
| (一) 国家单方供给的"势单力薄" | 第127-130页 |
| (二) "公私合作"的政策纽带:农村公共服务多元化筹资 | 第130-138页 |
| 第三章 新型农村公共服务体系的服务平台子系统 | 第138-180页 |
| 一、农村公共服务平台系统的组成框架 | 第138-146页 |
| (一) 我国农村公共服务平台建设:历程、现状及问题 | 第138-142页 |
| (二) "市、县、乡(镇)、:村"一体化治理的新型农村公共服务平台构建 | 第142-146页 |
| 二、跨边界设计:农村公共服务平台系统的结构与功能 | 第146-160页 |
| (一) 农村公共服务网络化组织结构分布 | 第146-152页 |
| (二) 主体、功能与内容:纵横贯通的"宽" | 第152-160页 |
| 三、重塑公共服务组织载体:以湖北省咸宁市咸安区双溪桥镇为个案的实证研究 | 第160-169页 |
| (一) 追捧与质疑:如何使农村公共服务整合起来 | 第160-161页 |
| (二) 流程再造与无缝隙服务:"双溪桥模式"的运作逻辑 | 第161-165页 |
| (三) 挖掘"主要序列":格子状连接 | 第165-169页 |
| 四、数字化变革:农村公共服务平台的关键技术 | 第169-180页 |
| (一) 符号网页:Web技术开发 | 第169-172页 |
| (二) 数据库:智能服务体系 | 第172-176页 |
| (三) 自动化过程:地理信息系统与服务网格 | 第176-180页 |
| 第四章 新型农村公共服务体系的人力资源子系统 | 第180-219页 |
| 一、追求卓越的"三步曲":飞轮模型 | 第180-185页 |
| (一) 农村公共服务的人力资源系统:概念谱系和分析前提 | 第180-183页 |
| (二) 用制度化驱动农村公共服务的飞轮 | 第183-185页 |
| 二、职业道德与组织精神:目标统一 | 第185-194页 |
| (一) 农村公共服务中的"伦理三角":德性、规则与结果 | 第185-190页 |
| (二) 跨界合作的团队文化在农村公共服务中弥散 | 第190-194页 |
| 三、整合性技能的培养及开发:行为跟进 | 第194-206页 |
| (一) 信任:十一项修炼 | 第194-197页 |
| (二) 信息系统:皈依"农民本位" | 第197-199页 |
| (三) 责任感:对整体性服务结果负责 | 第199-203页 |
| (四) 预算:输入式管理 | 第203-206页 |
| 四、选才、绩效考核与激励:程序规范 | 第206-219页 |
| (一) 农村公共服务人员的配置 | 第206-209页 |
| (二) 农村公共服务人员的考评与激励 | 第209-219页 |
| 第五章 基于"服务三角"模型的新型农村公共服务体系相关专题研究 | 第219-253页 |
| 一、农村公共文化服务体系 | 第219-222页 |
| (一) 农村公共文化服务体系的框架 | 第219-220页 |
| (二) "十一五"农村公共文化服务体系建设的成效及存在的问题 | 第220-221页 |
| (三) "十二五"完善农村公共文化服务体系的具体举措 | 第221-222页 |
| 二、农村公共教育服务体系 | 第222-228页 |
| (一) 农村公共教育服务体系的框架 | 第222页 |
| (二) "十一五"农村公共教育服务体系建设的成效及存在的问题 | 第222-224页 |
| (三) 农村公共教育服务发展情况比较分析:以美国、韩国和印度为例 | 第224-225页 |
| (四) "十二五"完善农村公共教育服务体系的具体举措 | 第225-228页 |
| 三、农村公共医疗卫生服务体系 | 第228-233页 |
| (一) 农村公共医疗卫生服务体系的框架 | 第228-229页 |
| (二) "十一五"农村公共医疗卫生服务体系建设的成效及存在的问题 | 第229-231页 |
| (三) 农村公共医疗卫生服务发展的部分国家比较 | 第231-232页 |
| (四) "十二五"完善农村公共医疗卫生服务体系的具体举措 | 第232-233页 |
| 四、农村社会保障服务体系 | 第233-240页 |
| (一) 农村社会保障服务体系的框架 | 第233-234页 |
| (二) "十一五"农村社会保障服务体系建设的成效及存在的问题 | 第234-237页 |
| (三) 国内外农村社会保障服务体系建设的典型经验 | 第237-239页 |
| (四) "十二五"完善农村社会保障服务体系的具体举措 | 第239-240页 |
| 五、农村基础设施与环境保护体系 | 第240-244页 |
| (一) 农村基础设施与环境保护体系的框架 | 第240-242页 |
| (二) "十一五"农村基础设施与环境保护体系建设的成效及存在的问题 | 第242-243页 |
| (三) "十二五"完善农村基础设施与环境保护体系的具体举措 | 第243-244页 |
| 六、农村公共就业服务体系 | 第244-247页 |
| (一) 农村公共就业服务体系的框架 | 第244-245页 |
| (二) "十一五"农村公共就业服务体系建设的成效及存在的问题 | 第245-246页 |
| (三) "十二五"完善农村公共就业服务体系的具体举措 | 第246-247页 |
| 七、农村灾害防治服务体系 | 第247-250页 |
| (一) 农村灾害防治服务体系的框架 | 第247-248页 |
| (二) "十一五"农村灾害防治服务体系建设的成效及存在的问题 | 第248-249页 |
| (三) "十二五"完善农村灾害防治服务体系的具体举措 | 第249-250页 |
| 八、农村公共安全服务体系 | 第250-253页 |
| (一) 农村公共安全服务体系的框架 | 第250-251页 |
| (二) "十一五"农村公共安全服务体系建设的成效及存在的问题 | 第251页 |
| (三) "十二五"完善农村公共安全服务体系的具体举措 | 第251-253页 |
| 尾论边"破"边"立":以服务型政府建设促进基本公共服务体系"城乡对接" | 第253-262页 |
| 一、整体治理:中国新型农村公共服务体系建设的宏观旨趣 | 第253-255页 |
| 二、国家标准:中国新型农村公共服务体系建设的操作杠杆 | 第255-260页 |
| 三、城乡大同:"破""立"并举推动政府转型 | 第260-262页 |
| 主要参考文献 | 第262-273页 |
| 附录 | 第273-280页 |
| 附录一 公共服务体系现状与公众需求调查问卷(乡村公众卷) | 第273-278页 |
| 附录二 攻读博士学位期间发表的学术论文及其他相关情况 | 第278-280页 |
| 跋涉之中(代后记) | 第280-282页 |
