| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-12页 |
| 第一章 控烟行政手段的路径选择 | 第12-18页 |
| 一、一个前提性问题的说明——控烟而非禁烟 | 第12-13页 |
| 二、控烟行政手段的选择 | 第13-18页 |
| （一） “替代措施”与“自愿政策”无法实现控烟目标 | 第13-15页 |
| （二） 立法是全球烟草控制的最佳实践 | 第15-16页 |
| （三） 行政处罚是控烟立法的核心内容 | 第16-18页 |
| 第二章 控烟行政处罚立法的必要性及正当性 | 第18-25页 |
| 一、控烟行政处罚立法的必要性 | 第18-20页 |
| （一） 我国公共场所控烟势在必行 | 第18-19页 |
| （二） 我国目前尚无一部针对控烟行政处罚的全国性法律 | 第19-20页 |
| 二、控烟行政处罚立法的正当性 | 第20-25页 |
| （一） 吸烟是一种自由而非权利 | 第20-21页 |
| （二） 公权力介入个人自由统治的正当界限 | 第21-23页 |
| （三） 小议控烟行政处罚中的政府角色转换 | 第23-25页 |
| 第三章 控烟行政处罚的立法现状 | 第25-31页 |
| 一、国际控烟行政处罚立法现状 | 第25-26页 |
| （一） 国际化旗帜——世界卫生组织《烟草控制框架公约》 | 第25页 |
| （二） 简述国外部分国家和地区的控烟立法现状 | 第25-26页 |
| 二、我国控烟行政处罚立法现状及评价 | 第26-29页 |
| （一） 全国性控烟行政处罚立法现状 | 第27-28页 |
| （二） 地方性控烟行政处罚立法现状 | 第28-29页 |
| 三、小结：我国控烟行政处罚立法主要涉及四类法律问题 | 第29-31页 |
| 第四章 我国控烟行政处罚问题分析及立法建议 | 第31-45页 |
| 一、控烟行政处罚立法的行政主体 | 第31-36页 |
| （一） 控烟行政处罚的主管部门及建议 | 第31-33页 |
| （二） 控烟行政处罚的执法主体及建议 | 第33-36页 |
| 二、控烟行政处罚的行政相对人 | 第36-38页 |
| （一） 两种罚制、四种模式的优劣分析 | 第36-37页 |
| （二） 我国在确定处罚相对人及其义务方面的立法建议 | 第37-38页 |
| 三、控烟行政处罚的场所范围 | 第38-43页 |
| （一） 现行法规中关于场所范围规定的梳理 | 第39-42页 |
| （二） 我国在场所范围规范上的不足及立法建议 | 第42-43页 |
| 四、控烟行政处罚的处罚方式 | 第43-45页 |
| （一） 现行法规中关于控烟行政处罚的处罚方式 | 第43-44页 |
| （二） 建议确立控烟行政处罚方式的基本原则 | 第44-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附表 | 第49-55页 |
| 后记 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
