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晚清北京社会救济制度研究

中文摘要第1-6页
Abstract第6-13页
绪论第13-21页
 一、基本概念和研究范围第13-16页
 二、学术史回顾第16-19页
 三、本文的思路、内容和创新之处第19-21页
第一章 清代北京救济制度概说第21-55页
 第一节 北京的自然灾害成因第21-25页
  一、北京的地理和气候特点第21-22页
  二、晚清北京的灾害及成因第22-25页
 第二节 清代北京的社会救济管理制度第25-30页
  一、清代北京社会救济的管理机构第25-27页
  二、北京社会救济专门管理机构的建设第27-30页
 第三节 清代北京的救灾和救济制度第30-38页
  一、养老恤贫的措施第30-35页
  二、救荒和救灾措施第35-38页
 第四节 清代北京对外地来京灾民的救济措施第38-42页
  一、到灾害发生地设厂赈恤第38-39页
  二、对外来进京饥民的赈恤第39-40页
  三、对外来进京饥民的遣返第40-42页
 第五节 顺天府备荒专项经费第42-47页
  一、清廷对北京灾情和救济的高度关注第42-43页
  二、备荒经费的设立和发展第43-44页
  三、备荒经费的解送和拖欠第44-45页
  四、备荒经费的使用第45-46页
  五、备荒经费的存储第46-47页
 第六节 清代北京社会救济的特殊政策第47-55页
  一、贯穿清朝始终的漕运第47-48页
  二、优先运进和严禁运出的粮食政策第48-50页
  三、中央和地方对北京社会救济用款的支持第50-52页
  四、顺天府与直隶和顺属州县的主次分别第52-55页
第二章 晚清北京的平粜制度第55-84页
 第一节 晚清北京平粜概说第55-63页
  一、清代北京的粮食问题第55-56页
  二、清代北京的平粜概说第56-57页
  三、晚清北京平粜的管理机构第57-58页
  四、晚清北京平粜局所的设置和组织第58-60页
  五、京城平粜重内略外的原则第60-63页
 第二节 平粜准备中的银、米、商第63-70页
  一、平粜的粮食来源第63-64页
  二、平粜的经费来源第64-66页
  三、探查粮价和采买粮食第66-67页
  四、平粜招商第67-70页
 第三节 平粜的具体实施第70-76页
  一、出示平粜第70-71页
  二、平粜开始、停止和展粜第71-72页
  三、平粜价格的确定第72-74页
  四、对倒卖粜粮的打击第74-76页
 第四节 平粜过程中的稽查第76-80页
  一、朝廷派员对平粜的稽查第76-77页
  二、承办机构对平粜委员的稽查第77-78页
  三、同僚和部门之间的互相监督第78-80页
 第五节 平粜中的部门协调与制度缺失第80-84页
  一、多头管理,缺乏统一领导第80-81页
  二、设局开局须多家商定第81页
  三、委派委员须协商而定第81-82页
  四、仓米粜价的使用第82页
  五、"京城平粜无成式"第82-84页
第三章 晚清北京的粥厂制度第84-111页
 第一节 清代北京粥厂制度概说第84-94页
  一、粥厂的渊源及种类第84-86页
  二、北京粥厂的分类管理和经费来源第86-90页
  三、清代北京粥厂的设置场所第90-92页
  四、清代北京粥厂的时空分布特点第92-94页
 第二节 开办粥厂的前期准备第94-101页
  一、斟酌开厂时机第94-95页
  二、提前奏拨银米第95-97页
  三、准备房舍第97页
  四、备置器具第97-98页
  五、派命委员、雇佣夫役第98-100页
  六、制定章程第100-101页
 第三节 煮粥、散粥的过程第101-107页
  一、煮粥、放粥第101-104页
  二、粥厂开办过程中的灵活性第104-107页
 第四节 施粥过程的监督稽察制度第107-111页
  一、来自中央部门的稽察第107-108页
  二、来自粥厂主办部门的监督第108页
  三、粥厂内部自上而下的监督第108-109页
  四、部门间的互相监督第109-110页
  五、官府对官督绅办粥厂的监督第110-111页
第四章 光宣时期社会救济制度的转型第111-155页
 第一节 光宣时期社会救济转型的背景第111-119页
  一、清政府社会救济资金的短缺第111-113页
  二、西学社会救济新思想的传播第113-117页
  三、庚子事变的影响和改革呼声的高涨第117-119页
 第二节 晚清北京官办"工艺教养"事业的初兴第119-129页
  一、兴办工艺救济的先声第119-121页
  二、北京官办工艺局的开办第121-124页
  三、归部接办后工艺局的发展第124-125页
  四、其他工艺局所的兴办第125-129页
 第三节 晚清教养局和习艺所第129-136页
  一、晚清的教养局第129-132页
  二、清末新政中的早期习艺所第132-134页
  三、教养局和习艺所功能的明晰第134-136页
 第四节 清末北京粥厂的改制第136-144页
  一、功德林与普济堂改制的实验第136-137页
  二、部管粥厂的改制和新式救济机构的创设第137-141页
  三、顺天府管辖粥厂的改制第141-144页
 第五节 晚清北京社会救济中的义赈第144-155页
  一、晚清南方绅士"义赈"第144-145页
  二、北京官赈与"义赈"的结合第145-149页
  三、1890年本地绅士大救灾第149-150页
  四、1907年北京社会各界赈救江北水灾第150-155页
结语:晚清北京社会救济制度简析第155-163页
参考文献第163-171页
附录:晚清蠲缓顺直税赋表(1875-1912年)第171-176页
后记第176页

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