| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 第一章 法律援助制度概述 | 第9-16页 |
| 第一节 法律援助制度的概念 | 第9-11页 |
| 第二节 法律援助制度是世界公认的优质制度 | 第11-13页 |
| 一、历史悠久并且追随者众多 | 第11-12页 |
| 二、受到国际社会高度重视 | 第12页 |
| 三、理论界评价甚高 | 第12-13页 |
| 第三节 法律援助制度的价值 | 第13-16页 |
| 一、疏通贫穷者寻求公力救济的通道，维护社会的稳定与和谐 | 第13-14页 |
| 二、使公民平等地获得法律武装，实现司法公正 | 第14-16页 |
| 第二章 我国法律援助制度的创建 | 第16-24页 |
| 第一节 我国法律援助制度的创建历程及其成就 | 第16-21页 |
| 一、试点阶段 | 第16-17页 |
| 二、创立阶段 | 第17-19页 |
| 三、发展阶段 | 第19-21页 |
| 第二节 我国法律援助制度建立、发展的原因 | 第21-24页 |
| 一、生产力的飞跃是我国法律援助制度建立和发展的经济条件 | 第21页 |
| 二、市场经济条件下的平等观念是我国法律援助制度建立和发展的思想根源 | 第21-22页 |
| 三、法律制度的变革是我国法律援助制度建立和发展的法制条件 | 第22-24页 |
| 第三章 我国法律援助制度中亟待解决的问题 | 第24-34页 |
| 第一节 法律援助立法——层次较低，内容粗疏 | 第24-26页 |
| 一、与国际公约的有关规定相比，还存在着差距 | 第24-25页 |
| 二、层次较低，难以有效地组织协调法律援助这项系统工程 | 第25页 |
| 三、内容粗疏，缺乏可操作性，难以保证实效 | 第25-26页 |
| 第二节 法律援助机构——设置不平衡，职能不清晰 | 第26-28页 |
| 一、违背按需而设原则，机构设置不平衡 | 第26-27页 |
| 二、职能划分不清，与行政法理念相冲突 | 第27-28页 |
| 第三节 法律援助实施主体——数量不足，分布不合理 | 第28-30页 |
| 一、现有人员不能满足需求 | 第28-29页 |
| 二、地区分布不合理 | 第29页 |
| 三、法学院校实施法律援助力量未能充分挖掘 | 第29-30页 |
| 第四节 法律援助经费——供给不足，使用有待完善 | 第30-32页 |
| 一、法律援助经费供给不足 | 第30-31页 |
| 二、我国法律援助经费使用中存在的问题 | 第31-32页 |
| 第五节 法律援助服务质量——有待提高 | 第32-34页 |
| 一、衡量法律援助服务质量的标准不明确 | 第32页 |
| 二、法律援助机构受理法院指定辩护的规定时间过短，辩护律师难以做好充分准备 | 第32-33页 |
| 三、有些办理法律援助案件的律师未能尽职尽责 | 第33页 |
| 四、法院部分人员对法律援助工作重视不够，不严格依法办事 | 第33-34页 |
| 第四章 完善我国法律援助制度的措施 | 第34-43页 |
| 第一节 健全法律援助立法体系 | 第34-35页 |
| 第二节 加强法律援助机构建设 | 第35-36页 |
| 一、明确职责，分设法律援助管理机构和实施机构 | 第35页 |
| 二、将法律援助机构的触角延伸到乡镇，设立法律援助站 | 第35-36页 |
| 第三节 整合资源，建立多种主体并存的法律援助体系 | 第36-38页 |
| 一、建立看守所法律援助值班律师制度 | 第36-37页 |
| 二、广泛调动法学院校师生等法律援助志愿者参与法律援助工作 | 第37-38页 |
| 第四节 收支并重，做好法律援助经费的筹集使用工作 | 第38-40页 |
| 一、以政府财政拨款为主，多渠道筹集资金 | 第38-40页 |
| 二、合理支出，提高法律援助经费的使用效益 | 第40页 |
| 第五节 多措并举，提高法律援助的服务质量 | 第40-43页 |
| 一、加强制度建设 | 第40-41页 |
| 二、建设一支高素质的法律援助工作者队伍 | 第41页 |
| 三、建设多层次的监督体系 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 追问——后记 | 第48页 |
