| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一部分 公益诉讼概述 | 第10-20页 |
| 一、检察机关公益诉讼的概念、特征 | 第10页 |
| 二、检察机关公益诉讼的法理依据和现实依据 | 第10-17页 |
| 三、司法实践 | 第17-20页 |
| 第二部分 检察机关公益诉讼的现实必要性和可行性 | 第20-30页 |
| 一、检察机关公益诉讼的现实必要性 | 第20-26页 |
| （一） 维护公益的迫切需要 | 第20-22页 |
| （二） 行政部门的力量有限，加之地方利益和部门利益的追逐，需要检察机关力量的介入 | 第22-24页 |
| （三） 强化法律监督职能的需要 | 第24页 |
| （四） 救助社会弱势群体 | 第24-25页 |
| （五） 检察机关提起公益诉讼符合市场经济的效益原则，能达到诉讼经济的目的 | 第25页 |
| （六） 入世后的迫切需要 | 第25-26页 |
| 二、检察院介入公益诉讼的可行性 | 第26-30页 |
| （一） 无论大陆法系还是英美法系,都规定了检察机关在涉及民事公益诉讼中的诉权 | 第26-27页 |
| （二） 我国相关法律或草案的规定 | 第27-28页 |
| （三） 检察院是天生的公共利益的代表者 | 第28-30页 |
| 第三部分 检察机关公益诉讼制度的构建 | 第30-42页 |
| 一、检察机关公益诉讼应遵循原则 | 第30-32页 |
| （一） 有利于维护国有资产或者公益原则 | 第30-31页 |
| （二） 原告缺位原则 | 第31页 |
| （三） 用尽可能手段原则 | 第31页 |
| （四） 监督原则 | 第31页 |
| （五） 检察机关与被告人诉讼权利平等原则 | 第31-32页 |
| 二、检察机关公益诉讼的制度构建 | 第32-39页 |
| （一） 关于检察机关公益诉讼的范围问题 | 第32-33页 |
| （二） 检察机关公益诉讼的调查取证 | 第33页 |
| （三） 起诉 | 第33-34页 |
| （四） 检察机关公益诉讼的程序保障机制 | 第34-35页 |
| （五） 检察机关通过民事诉讼维护公益的方式及理由 | 第35-39页 |
| 三、应注意的问题 | 第39-41页 |
| （一） 加强与法院的沟通 | 第39页 |
| （二） 合理配置举证责任 | 第39-40页 |
| （三） 正确处理与原告、被告的关系 | 第40页 |
| （四） 在公益诉讼中不适用调解制度和直接移交执行制度 | 第40-41页 |
| 四、立法建议 | 第41-42页 |
| 结语：让公益诉讼“动”起来 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-44页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第44页 |
