| 中文摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| 1. 研究的缘由及意义 | 第11页 |
| 2. 研究现状 | 第11-13页 |
| 3. 研究目的及研究方法 | 第13-15页 |
| 第一章 政府与社区关系的相关理论阐释 | 第15-21页 |
| ·政府与社区法定关系的法理阐释 | 第15-17页 |
| ·政府在社区居民自治中的地位和作用 | 第17-19页 |
| ·角色定位 | 第18页 |
| ·政府发挥作用的方式 | 第18-19页 |
| ·理顺政府与城市社区自治关系的现实意义 | 第19-21页 |
| ·社区自治是我国民主政治建设的现实需要 | 第19页 |
| ·社区自治是实现政府职能转变的重要途径 | 第19-20页 |
| ·建设和谐社区是构建和谐社会的需要 | 第20页 |
| ·建设和谐社区是促进经济发展的需要 | 第20-21页 |
| 第二章 从政府视角下看社区自治中存在的问题 | 第21-24页 |
| ·行政权力的渗透，使居民参与自治的欲望降低 | 第21页 |
| ·社区组织的职能作用尚有待进一步发挥 | 第21-22页 |
| ·社区规划不完善 | 第22页 |
| ·社区管理水平普遍较低 | 第22页 |
| ·受制于政府，社区组织薄弱 | 第22-23页 |
| ·政府与社区的关系不顺，社区运作机制缺乏活力 | 第23-24页 |
| 第三章 社区行政化问题产生的原因 | 第24-27页 |
| ·政府角色越位 | 第24-25页 |
| ·政府角色缺位 | 第25-27页 |
| 第四章 完善社区自治的创新路径选择及西方社区建设经验借鉴 | 第27-38页 |
| ·西方社区建设的经验借鉴 | 第27-30页 |
| ·西方社区建设的基本情况和功能定位 | 第27页 |
| ·西方社区建设的组织运行机制 | 第27-29页 |
| ·西方社区建设对我国社区建设的借鉴意义 | 第29-30页 |
| ·完善社区自治的创新路径选择 | 第30-38页 |
| ·转变思想观念，树立自治意识 | 第30-31页 |
| ·转变政府职能，逐步发展社区自治 | 第31-32页 |
| ·理顺政社关系，拓展自治空间 | 第32-33页 |
| ·健全社区财政保障体系，提高社区自治能力 | 第33-34页 |
| ·发展社会中介组织，培育社会力量 | 第34-36页 |
| ·扩大社区功能，吸引居民参与 | 第36页 |
| ·发挥党组织优势，加强社区整合 | 第36-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 致谢 | 第42-43页 |
| 个人简况及发表文章 | 第43-44页 |