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公安机关大部制改革初探

摘要第5-6页
abstract第6-7页
引言第12-13页
1 公安机关大部制改革概述第13-18页
    1.1 大部制改革的内涵第13-15页
        1.1.1 大部制的定义第13-14页
        1.1.2 大部制的特点第14-15页
    1.2 公安机关大部制改革的提出背景第15-17页
    1.3 公安机关大部制改革的重要意义第17-18页
2 公安机关大部制改革的理论依据第18-22页
    2.1 整体政府理论第18-19页
    2.2 “无缝隙政府”理论第19-20页
    2.3 社会治安防控理论第20-21页
    2.4 扁平化管理理论第21-22页
    2.5 整合理论第22页
3 国内外研究现状第22-27页
    3.1 国内研究现状第22-24页
        3.1.1 国内大部制改革研究现状第22-23页
        3.1.2 国内公安机关组织结构的研究现状第23-24页
    3.2 国外研究现状第24-27页
        3.2.1 国外大部制基础理论研究第24-25页
        3.2.2 国外主要发达国家警察组织结构研究第25-27页
4 公安机关大部制改革的原动力第27-32页
    4.1 顺应公安改革的总体需要第27-28页
    4.2 增强社会管控能力的需要第28-30页
    4.3 适应时代科技变迁的需要第30-31页
    4.4 优化警务运行机制的需要第31页
    4.5 提升公安警务效能的需要第31-32页
5 公安机关大部制改革的实践探索及成效第32-41页
    5.1 公安机关大部制改革的实践探索第32-38页
        5.1.1 浙江嘉兴和浦江模式第33-34页
        5.1.2 广西防城港模式第34-36页
        5.1.3 江西抚州模式第36-37页
        5.1.4 辽宁鞍山模式第37-38页
    5.2 公安机关大部制改革的实践成效第38-41页
        5.2.1 优化了组织结构第38-39页
        5.2.2 明确了职能定位第39-40页
        5.2.3 提升了警务效能第40页
        5.2.4 实现了警务现代化第40-41页
6 公安机关大部制改革面临的现实困境及原因分析第41-47页
    6.1 公安机关大部制改革面临的现实困境第41-44页
        6.1.1 部门之间有机整合难第41-42页
        6.1.2 部门运行的监督困难第42-43页
        6.1.3 上下衔接、协调不畅第43页
        6.1.4 警务保障滞后,民警素质不匹配第43-44页
        6.1.5 缺乏明确的法律依据第44页
    6.2 公安机关大部制改革面临困境的原因分析第44-47页
        6.2.1 宣传动员不到位,缺乏改革意识第45页
        6.2.2 部门整合力度不够,整体效能难显现第45-46页
        6.2.3 利益分配调整不均,改革力度难持续第46-47页
        6.2.4 基层改革不彻底,配套制度不完善第47页
7 公安机关大部制改革的基本原则及路径探索第47-56页
    7.1 公安机关大部制改革的基本原则第48-50页
        7.1.1 全局出发,达成共识第48页
        7.1.2 整体协调,配套改革第48-49页
        7.1.3 因地制宜,突出特色第49页
        7.1.4 依法进行,循序渐进第49-50页
    7.2 公安机关大部制改革的完善路径第50-56页
        7.2.1 重组组织机构第50-51页
        7.2.2 明确职责定位第51-52页
        7.2.3 完善配套制度第52-55页
        7.2.4 构建权力监督机制第55-56页
        7.2.5 完善法律法规第56页
结论第56-57页
参考文献第57-61页
在学研究成果第61-62页
致谢第62页

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