公安机关大部制改革初探
| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 1 公安机关大部制改革概述 | 第13-18页 |
| 1.1 大部制改革的内涵 | 第13-15页 |
| 1.1.1 大部制的定义 | 第13-14页 |
| 1.1.2 大部制的特点 | 第14-15页 |
| 1.2 公安机关大部制改革的提出背景 | 第15-17页 |
| 1.3 公安机关大部制改革的重要意义 | 第17-18页 |
| 2 公安机关大部制改革的理论依据 | 第18-22页 |
| 2.1 整体政府理论 | 第18-19页 |
| 2.2 “无缝隙政府”理论 | 第19-20页 |
| 2.3 社会治安防控理论 | 第20-21页 |
| 2.4 扁平化管理理论 | 第21-22页 |
| 2.5 整合理论 | 第22页 |
| 3 国内外研究现状 | 第22-27页 |
| 3.1 国内研究现状 | 第22-24页 |
| 3.1.1 国内大部制改革研究现状 | 第22-23页 |
| 3.1.2 国内公安机关组织结构的研究现状 | 第23-24页 |
| 3.2 国外研究现状 | 第24-27页 |
| 3.2.1 国外大部制基础理论研究 | 第24-25页 |
| 3.2.2 国外主要发达国家警察组织结构研究 | 第25-27页 |
| 4 公安机关大部制改革的原动力 | 第27-32页 |
| 4.1 顺应公安改革的总体需要 | 第27-28页 |
| 4.2 增强社会管控能力的需要 | 第28-30页 |
| 4.3 适应时代科技变迁的需要 | 第30-31页 |
| 4.4 优化警务运行机制的需要 | 第31页 |
| 4.5 提升公安警务效能的需要 | 第31-32页 |
| 5 公安机关大部制改革的实践探索及成效 | 第32-41页 |
| 5.1 公安机关大部制改革的实践探索 | 第32-38页 |
| 5.1.1 浙江嘉兴和浦江模式 | 第33-34页 |
| 5.1.2 广西防城港模式 | 第34-36页 |
| 5.1.3 江西抚州模式 | 第36-37页 |
| 5.1.4 辽宁鞍山模式 | 第37-38页 |
| 5.2 公安机关大部制改革的实践成效 | 第38-41页 |
| 5.2.1 优化了组织结构 | 第38-39页 |
| 5.2.2 明确了职能定位 | 第39-40页 |
| 5.2.3 提升了警务效能 | 第40页 |
| 5.2.4 实现了警务现代化 | 第40-41页 |
| 6 公安机关大部制改革面临的现实困境及原因分析 | 第41-47页 |
| 6.1 公安机关大部制改革面临的现实困境 | 第41-44页 |
| 6.1.1 部门之间有机整合难 | 第41-42页 |
| 6.1.2 部门运行的监督困难 | 第42-43页 |
| 6.1.3 上下衔接、协调不畅 | 第43页 |
| 6.1.4 警务保障滞后,民警素质不匹配 | 第43-44页 |
| 6.1.5 缺乏明确的法律依据 | 第44页 |
| 6.2 公安机关大部制改革面临困境的原因分析 | 第44-47页 |
| 6.2.1 宣传动员不到位,缺乏改革意识 | 第45页 |
| 6.2.2 部门整合力度不够,整体效能难显现 | 第45-46页 |
| 6.2.3 利益分配调整不均,改革力度难持续 | 第46-47页 |
| 6.2.4 基层改革不彻底,配套制度不完善 | 第47页 |
| 7 公安机关大部制改革的基本原则及路径探索 | 第47-56页 |
| 7.1 公安机关大部制改革的基本原则 | 第48-50页 |
| 7.1.1 全局出发,达成共识 | 第48页 |
| 7.1.2 整体协调,配套改革 | 第48-49页 |
| 7.1.3 因地制宜,突出特色 | 第49页 |
| 7.1.4 依法进行,循序渐进 | 第49-50页 |
| 7.2 公安机关大部制改革的完善路径 | 第50-56页 |
| 7.2.1 重组组织机构 | 第50-51页 |
| 7.2.2 明确职责定位 | 第51-52页 |
| 7.2.3 完善配套制度 | 第52-55页 |
| 7.2.4 构建权力监督机制 | 第55-56页 |
| 7.2.5 完善法律法规 | 第56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-61页 |
| 在学研究成果 | 第61-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
