| 内容摘要 | 第4-7页 |
| abstract | 第7-10页 |
| 导论 | 第14-33页 |
| 一、本研究的背景和意义 | 第14-16页 |
| 二、本研究国内外文献综述 | 第16-22页 |
| 三、本研究的方法和主要内容 | 第22-26页 |
| 四、本研究所涉的几个重要概念的界定 | 第26-31页 |
| 五、本研究的创新与不足 | 第31-33页 |
| 第一章 中国财政转移支付制度的现状审视 | 第33-71页 |
| 第一节 中国财政转移支付制度的发展历程 | 第33-40页 |
| 一、“统收统支”财税体制下的财政转移支付制度 | 第33-36页 |
| 二、“分灶吃饭”财税体制下的财政转移支付制度 | 第36-38页 |
| 三、“分税制”财税体制下的财政转移支付制度 | 第38-40页 |
| 第二节 中国财政转移支付制度的问题缕析 | 第40-65页 |
| 一、财政转移支付立法混乱 | 第40-46页 |
| 二、财政转移支付结构失衡 | 第46-51页 |
| 三、财政转移支付功能异化 | 第51-55页 |
| 四、横向财政转移支付缺失 | 第55-59页 |
| 五、其他制度制约转移支付 | 第59-65页 |
| 第三节 中国现行财政转移支付制度的现状成因 | 第65-71页 |
| 一、经济因素：非均衡经济制度致财政转移支付效用减损 | 第65-67页 |
| 二、政治因素：权力凌驾市场和资源之上致潜在隐忧积聚 | 第67-69页 |
| 三、法律文化因素：承续国家本位思想引发财力分化棘手问题 | 第69-71页 |
| 第二章 财政转移支付制度的理论诠释 | 第71-110页 |
| 第一节 分权自治：财政转移支付制度的理论基础 | 第71-83页 |
| 一、财政分权理论 | 第71-77页 |
| 二、地方自治理论 | 第77-83页 |
| 第二节 衡平理念：财政转移支付制度的理论期待 | 第83-110页 |
| 一、衡平理念的基本界定 | 第84-89页 |
| 二、失衡—均衡：衡平理念的分析框架 | 第89-91页 |
| 三、渐进与法治：衡平理念的模式抉择 | 第91-95页 |
| 四、三次衡平：衡平理念在财政分配体系中的运行 | 第95-110页 |
| 第三章 衡平理念下财政转移支付法律规制的国际比较 | 第110-138页 |
| 第一节 均等化转移支付：加、澳财政转移支付的法律规制 | 第110-116页 |
| 一、加拿大、澳大利亚财政转移支付的法律规制概述 | 第110-114页 |
| 二、加拿大、澳大利亚财政转移支付的法律规制评述 | 第114-116页 |
| 第二节 财政平衡机制：德、瑞财政转移支付的法律规制 | 第116-123页 |
| 一、德国、瑞士财政转移支付的法律规制概述 | 第116-121页 |
| 二、德国、瑞士财政转移支付的法律规制评述 | 第121-123页 |
| 第三节 地方交付税：日本财政转移支付的法律规制 | 第123-127页 |
| 一、日本财政转移支付的法律规制概述 | 第123-126页 |
| 二、日本财政转移支付的法律规制评述 | 第126-127页 |
| 第四节 分类补助：美国财政转移支付的法律规制 | 第127-132页 |
| 一、美国财政转移支付的法律规制概述 | 第127-130页 |
| 二、美国财政转移支付的法律规制评述 | 第130-132页 |
| 第五节 国外经验对中国财政转移支付法律规制的启示 | 第132-138页 |
| 一、衡平理念是财政转移支付法律规制的价值准则 | 第132-133页 |
| 二、宪法、法律是财政转移支付法律规制的主要依据 | 第133-134页 |
| 三、财政转移支付法律规制应确保地方财政自主性 | 第134-135页 |
| 四、财政转移支付法律规制应实现基本公共服务均等化 | 第135-136页 |
| 五、财政转移支付法律规制应付诸相关制度形成合力 | 第136-138页 |
| 第四章 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的目标 | 第138-170页 |
| 第一节 分配正义：衡平理念下财政转移支付法律规制的价值追求 | 第138-152页 |
| 一、分配正义的拔梳 | 第139-146页 |
| 二、衡平理念下的分配正义观 | 第146-152页 |
| 第二节 基本公共服务均等化：衡平理念下财政转移支付法律规制的具体目标 | 第152-159页 |
| 一、“基本公共服务均等化”的界定 | 第153-155页 |
| 二、“基本公共服务均等化”的两种模式 | 第155-159页 |
| 第三节 衡平理念：社会主要矛盾下转化下均等化度量标准的修正 | 第159-170页 |
| 一、社会主要矛盾转化下均等化度量标准的反思 | 第159-166页 |
| 二、社会主要矛盾转化下均等化度量标准的重塑 | 第166-170页 |
| 第五章 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的健全 | 第170-210页 |
| 第一节 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的顶层设计 | 第170-175页 |
| 一、精神指引：以十九大报告领航财政转移支付法律规制 | 第170-173页 |
| 二、总体思路：以衡平理念和法治财税推进财政转移支付法律规制 | 第173-175页 |
| 第二节 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的具体措施 | 第175-194页 |
| 一、加快财政转移支付的立法进程 | 第176-181页 |
| 二、优化财政转移支付的内部结构 | 第181-185页 |
| 三、加大对不发达地区的支持力度 | 第185-187页 |
| 四、构建横向财政转移支付制度 | 第187-194页 |
| 第三节 衡平理念下中国财政转移支付法律规制的配套改革 | 第194-210页 |
| 一、衡平理念下完善财政分配体系是规制的前提 | 第194-202页 |
| 二、衡平理念下完善预算监督制度是规制的保障 | 第202-210页 |
| 参考文献 | 第210-222页 |
| 后记 | 第222-224页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第224页 |
