| 摘要 | 第2-3页 |
| abstract | 第3-4页 |
| 导论 | 第8-17页 |
| 一、选题的背景与意义 | 第8-9页 |
| （一）选题的背景 | 第8页 |
| （二）选题的意义 | 第8-9页 |
| 二、国内外文献研究综述 | 第9-16页 |
| （一）服务型政府 | 第9-13页 |
| （二）注册资本认缴登记制度 | 第13-16页 |
| 三、研究的主要内容和方法 | 第16-17页 |
| （一）研究内容 | 第16页 |
| （二）研究方法 | 第16-17页 |
| 第一章 我国的注册资本登记制度改革概述 | 第17-27页 |
| 一、注册资本登记制度概述 | 第17-22页 |
| （一）公司资本制度的概念 | 第17-18页 |
| （二）资本登记制度及其演变 | 第18-22页 |
| 二、改革前我国的注册资本登记制度的发展及各自特点 | 第22-24页 |
| （一）1993 年初版《公司法》 | 第22-23页 |
| （二）2005 年《公司法》首次修正注册资本认缴内容 | 第23-24页 |
| 三、注册资本登记制度改革的内容及价值取向 | 第24-27页 |
| （一）注册资本由实缴登记制改为认缴登记制 | 第24-25页 |
| （二）由安全价值到效率价值的取向，由管控到服务的转变 | 第25页 |
| （三）政府的改革动力——构建服务型政府、促进市场繁荣 | 第25-27页 |
| 第二章 无锡市注册资本登记制度改革的成效及问题 | 第27-35页 |
| 一、以无锡市登记数据评价本次注册资本认缴制改革效果 | 第27-28页 |
| （一）新办企业增量明显 | 第27页 |
| （二）体现民间资本活力的数据增长明显 | 第27-28页 |
| （三）获得正面社会反响 | 第28页 |
| 二、从无锡市登记数据分析注册资本认缴制改革反映的问题 | 第28-35页 |
| （一）认缴行为随意化，挑战社会诚实信用 | 第28-30页 |
| （二）异常经营企业占比较大 | 第30-31页 |
| （三）利用虚假材料骗取登记及不诚信经营现象增多 | 第31-34页 |
| （四）主动公示经营信息的企业比例低 | 第34-35页 |
| 第三章 注册资本登记制度改革执行中的政府服务缺失分析 | 第35-43页 |
| 一、改革反映出的政府服务的缺失 | 第35-37页 |
| （一）政府服务的内涵 | 第35-36页 |
| （二）认缴制改革执行中政府服务缺失 | 第36-37页 |
| 二、信用服务体系的弱化缺失 | 第37-38页 |
| （一）弱化企业资本信用 | 第37页 |
| （二）交易相对人了解公司信用情况困难而昂贵 | 第37-38页 |
| （三）企业信用公示系统无法满足需求 | 第38页 |
| 三、公平健康的市场环境的缺失 | 第38-40页 |
| （一）债权人保护被削弱 | 第39页 |
| （二）不合理的认缴期不利于交易安全 | 第39页 |
| （三）使不法分子有机可乘 | 第39-40页 |
| 四、制度供给的价值取向失衡 | 第40-43页 |
| （一）安全价值缺陷 | 第41页 |
| （二）政府对改革的目标定位 | 第41-43页 |
| 第四章 服务型政府视角下认缴制改革的优化路径分析 | 第43-57页 |
| 一、政府服务是优化我国资本改革的重要路径 | 第43-45页 |
| （一）公共需求是政府服务提供的依据 | 第43页 |
| （二）市场经济行为需要政府服务的规范 | 第43-45页 |
| 二、国外资本制度运行经验及启示 | 第45-51页 |
| （一）美国 | 第45-48页 |
| （二）德国 | 第48-50页 |
| （三）国外资本登记制度的启示 | 第50-51页 |
| 三、强化信用披露与信息公示，健全信用服务体系 | 第51-52页 |
| （一）建立健全企业信用披露制度 | 第51-52页 |
| （二）加强部门间合作，建设信息共享平台 | 第52页 |
| 四、完善约束和救济规则，营造公平健康的市场环境 | 第52-54页 |
| （一）实现对市场主体行为的规则约束 | 第53页 |
| （二）强化人格否认规则以完善对债权人救济 | 第53-54页 |
| 五、以服务为导向优化监管机制 | 第54-57页 |
| （一）深入实施系统监管，加强各部门协同监管 | 第55页 |
| （二）厘清监管职责，加强日常监管 | 第55页 |
| （三）监督核查公示信息，营造“严管”氛围 | 第55-57页 |
| 结语：从权力有限到服务有效 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
