| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Asbtract | 第4-5页 |
| 一、绪论 | 第10-17页 |
| (一) 研究背景 | 第10页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第10-12页 |
| 1、研究目的 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| (三) 国内外研究现状述评 | 第12-15页 |
| 1、国外研究现状 | 第12-14页 |
| 2、国内研究现状 | 第14-15页 |
| (四) 研究方法 | 第15-16页 |
| 1、文献研究法 | 第15页 |
| 2、案例分析法 | 第15-16页 |
| 3、访谈法 | 第16页 |
| 4、系统分析法 | 第16页 |
| (五) 创新点 | 第16-17页 |
| 二、相关基本概念与理论基础 | 第17-33页 |
| (一) 群体性事件理论概述 | 第17-21页 |
| 1、群体性事件的概念界定 | 第17-18页 |
| 2、群体性事件的分类 | 第18-19页 |
| 3、群体性事件的特点 | 第19-20页 |
| 4、群体性事件产生原因 | 第20-21页 |
| (二) 群体性事件公安情报理论概述 | 第21-23页 |
| 1、公安情报的概念 | 第21页 |
| 2、群体性事件情报来源主体 | 第21页 |
| 3、群体性事件情报分类 | 第21-22页 |
| 4、群体性事件情报收集方式 | 第22-23页 |
| (三) 基于公安情报的群体性事件预警机制的内涵 | 第23-31页 |
| 1、群体性事件预警的定义 | 第23页 |
| 2、公安情报与群体性事件预警的关系 | 第23-25页 |
| 3、公安情报在群体性事件预警中的主要功能作用 | 第25-26页 |
| 4、基于公安情报的群体性事件预警机制的概念 | 第26页 |
| 5、基于公安情报的群体性事件预警的工作流程 | 第26-28页 |
| 6、基于公安情报的群体性事件预警机制建设的核心因素 | 第28-31页 |
| (四) 基于公安情报的群体性事件预警机制建设的重要性 | 第31-33页 |
| 1、情报主导警务机制建议的重要载体 | 第31页 |
| 2、公安大情报建设构建的有机组成部分 | 第31页 |
| 3、加快公安信息化建设的必然选择 | 第31-32页 |
| 4、驾驭社会治安局势的现实需要 | 第32-33页 |
| 三、基于公安情报的群体性事件预警机制的现状 | 第33-36页 |
| (一) 国内群体性事件预警机制的发展历程 | 第33页 |
| (二) 基于公安情报的群体性事件预警机制建设取得的成效 | 第33-36页 |
| 1、逐步完善以情报为导向的群体性事件应急预警体系 | 第34页 |
| 2、不断优化以情报为导向的群体性事件预警工作机制 | 第34页 |
| 3、初步建立以情报为导向的群体性事件预警责任机制 | 第34-35页 |
| 4、开始注重以情报为导向的群体性事件预警保障机制 | 第35-36页 |
| 四、基于公安情报的群体性事件预警机制存在问题及原因分析 | 第36-42页 |
| (一) 基于公安情报的群体性事件预警机制运行中存在的问题——以启东“7·28”事件为例 | 第36-39页 |
| 1、事前预警准备不充分 | 第36-37页 |
| 2、信息监测与情报研判不扎实 | 第37-38页 |
| 3、预警中信息传递不通畅 | 第38页 |
| 4、预警预控能力不足 | 第38-39页 |
| (二) 基于公安情报的群体性事件预警机制“失灵”的原因分析 | 第39-42页 |
| 1、思想上缺少危机意识 | 第39页 |
| 2、预警责任落实不到位 | 第39-40页 |
| 3、内部、外部沟通机制失效 | 第40页 |
| 4、缺乏完善的法律、预案保障 | 第40-42页 |
| 五、国外群体性事件预警机制的经验启示 | 第42-45页 |
| (一) 建立统一的突发性事件情报指挥一体化机构 | 第42页 |
| (二) 构建完善的突发性事件信息网络平台 | 第42-43页 |
| (三) 重视对突发事件件的监测与预警管理工作 | 第43-44页 |
| (四) 健全群体性事件危机管理的法律法规 | 第44-45页 |
| 六、基于公安情报的群体性事件预警机制建设的路径选择 | 第45-51页 |
| (一) 加强预警情报网络体系建设,筑牢群体性事件预警运行基础 | 第45-47页 |
| 1、建立健全预警情报信息搜集“五个网络” | 第45-46页 |
| 2、落实抓好预警情报信息搜集“四个结合” | 第46-47页 |
| (二) 健全情报预警“三项机制”,提高群体性事件预警运行质态 | 第47-48页 |
| 1、健全预警中情报的综合研判机制 | 第47页 |
| 2、健全预警中情报的反馈评估机制 | 第47-48页 |
| 3、健全预警中情报的联席会议机制 | 第48页 |
| (三) 完善情报预警相关制度建设,确保群体性事件预警有序运行 | 第48-51页 |
| 1、完善教育与培训制度,做到群体性事件预警专业化 | 第49页 |
| 2、完善预案与保障制度,做到群体性事件预警常态化 | 第49-50页 |
| 3、完善问责与奖惩制度,做到群体性事件预警责任化 | 第50-51页 |
| 七、结论 | 第51-52页 |
| 附录 | 第52-64页 |
| 附录1 2003年以来全国发生的有影响群体性事件 | 第52-55页 |
| 附录2 关于群体性事件预警机制状况的问卷调查 | 第55-57页 |
| 附录3 关于群体性事件预警机制状况的问卷调查结果汇总 | 第57-58页 |
| 附录4 访谈记要 | 第58-64页 |
| 注释 | 第64-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
