摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6-7页 |
引言 | 第10-11页 |
一、食品安全监管的相关概念及价值取向 | 第11-13页 |
(一) 食品安全监管相关概念解析 | 第11-12页 |
1. 食品 | 第11页 |
2. 食品安全 | 第11页 |
3. 食品安全监管模式 | 第11-12页 |
(二) 食品安全监管的价值取向 | 第12-13页 |
二、中国食品安全问题频发的原因和面临的新挑战 | 第13-17页 |
(一) 中国食品安全问题频发的原因 | 第13-15页 |
1. 科学技术的发展 | 第13页 |
2. 市场主体功利主义泛滥 | 第13-14页 |
3. 食品行业发展不平衡 | 第14页 |
4. 政府主导型的食品安全监管模式 | 第14-15页 |
(二) 中国食品安全监管面临的新挑战 | 第15-17页 |
1. 互联网食品安全亟待规范 | 第15页 |
2. 各类食品谣言不止 | 第15-16页 |
3. 食品安全不容乐观 | 第16-17页 |
三、中国食品安全监管模式的历史沿革和国外食品安全监管模式的主要代表 | 第17-24页 |
(一) 中国食品安全监管模式沿革 | 第17-19页 |
1. 1949—1979防疫站主管阶段 | 第17页 |
2. 1981—2003卫生行政部门主管阶段 | 第17-18页 |
3. 2003—2013综合协调下的分段式多部门监管阶段 | 第18页 |
4. 2013—至今单一部门监管阶段 | 第18-19页 |
(二) 各国的食品安全监管模式 | 第19-24页 |
1. 国际食品安全监管三大潮流 | 第19-20页 |
2. 美国 | 第20-21页 |
3. 日本 | 第21页 |
4. 欧盟 | 第21-24页 |
四、中国食品安全监管模式存在的问题 | 第24-27页 |
(一) 部制改革式的食品安全模式变更未触及根本 | 第24-25页 |
(二) 事后运动的风险应对模式 | 第25页 |
(三) 监管过程中以行政执法为中心 | 第25-26页 |
(四) 行业监管主体和社会监管主体未发挥其应有的作用 | 第26-27页 |
五、完善中国食品安全监管模式的构想 | 第27-34页 |
(一) 不断加强风险监测评估制度建设 | 第27-28页 |
(二) 变传统的控制型监管模式为激励型的监管模式 | 第28-29页 |
(三) 发挥社会监管主体的作用,建设民主监管的监管模式 | 第29-31页 |
(四) 引入行业监管主体进行监管,确保其监管主体地位 | 第31-32页 |
(五) 完善各项监管机制和监管工具 | 第32-34页 |
六、结语 | 第34-35页 |
参考文献 | 第35-38页 |
致谢 | 第38页 |