| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 村民自治权的基础理论 | 第10-19页 |
| 一、村民自治立法背景与制度创设 | 第10-13页 |
| （一）村民自治的立法背景 | 第10-13页 |
| （二）村民自治的制度创设 | 第13页 |
| 二、村民自治权的概念与性质分析 | 第13-16页 |
| （一）村民自治权的概念 | 第13-14页 |
| （二）村民自治权的性质 | 第14-16页 |
| 三、村民自治权的构成 | 第16-19页 |
| （一）村民自治权的权利构成 | 第16-17页 |
| （二）村民自治权的权力构成 | 第17-19页 |
| 第二章 村民自治权受到侵害的现状分析 | 第19-27页 |
| 一、村民自治权受到侵害的表现 | 第19-22页 |
| （一）乡镇政府对村民自治权的侵害 | 第19-21页 |
| （二）村民委员会对村民自治权的侵害 | 第21-22页 |
| （三）村民（代表）会议对村民自治权的侵害 | 第22页 |
| 二、村民自治权的救济及制约缺陷 | 第22-27页 |
| （一）村民自治权的救济及制约体系 | 第22-23页 |
| 1.村民自治权的权利救济体系 | 第22-23页 |
| 2.村民自治权的权力制约体系 | 第23页 |
| （二）权利救济与权力制约的缺陷 | 第23-27页 |
| 1.村民自治权利救济缺陷 | 第23-25页 |
| 2.村民自治权力制约缺陷 | 第25-27页 |
| 第三章 村民自治权司法保障必要性和理论依据 | 第27-31页 |
| 一、村民自治权司法保障的必要性 | 第27-29页 |
| （一）遏制乡镇政府权力滥用需要司法保障 | 第27页 |
| （二）遏制村民委员会权力滥用需要司法保障 | 第27-28页 |
| （三）为村民自治权利救济提供更多空间 | 第28-29页 |
| 二、村民自治权司法保障的理论依据 | 第29-31页 |
| （一）程序正义与实体正义相结合 | 第29页 |
| （二）法治均衡原则 | 第29-31页 |
| 第四章 村民自治权司法保障的制度构建 | 第31-43页 |
| 一、被告主体资格的重新界定 | 第31-37页 |
| （一）乡镇政府干预村民自治纳入行政诉讼 | 第31-33页 |
| （二）对村民委员会及村务管理人员的司法监督 | 第33-37页 |
| 1.对村民委员会的司法监督 | 第33-36页 |
| 2.完善村务管理人员的监督机制 | 第36-37页 |
| 二、拓宽原告主体资格 | 第37-41页 |
| （一）赋予村民自治组织原告资格 | 第38-39页 |
| （二）赋予村民个人原告资格 | 第39-41页 |
| 1.存在直接利害关系人的情形 | 第39页 |
| 2.不存在直接利害关系人的情形 | 第39-41页 |
| 三、建立对村民（代表）会议的司法监督制度 | 第41-43页 |
| （一）借鉴规范性文件附带审查制度 | 第41-42页 |
| （二）附带审查村民（代表）会议决定、村规民约、自治章程的制度构想 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |