| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-9页 |
| 绪论 | 第13-21页 |
| 一、研究缘起 | 第13-15页 |
| (一) 研究背景 | 第13-14页 |
| (二) 研究意义 | 第14-15页 |
| 二、国内外相关研究 | 第15-19页 |
| (一) 国内相关研究 | 第15-17页 |
| (二) 国外相关研究 | 第17-18页 |
| (三) 国内外研究的评价 | 第18-19页 |
| 三、研究内容与研究方法 | 第19页 |
| (一) 研究内容 | 第19页 |
| (二) 研究方法 | 第19页 |
| 四、可能创新及不足之处 | 第19-21页 |
| 第一章 核心概念、基础理论与历史溯源 | 第21-26页 |
| 一、核心概念 | 第21页 |
| (一) 河长制 | 第21页 |
| 二、基础理论 | 第21-24页 |
| (一) 公共资源治理模式 | 第21-23页 |
| (二) 其他基础理论 | 第23-24页 |
| 三、历史溯源 | 第24-26页 |
| (一) 河长制出现前 | 第24页 |
| (二) 河长制的缘起 | 第24-25页 |
| (三) 江苏省河长制实践阶段演进 | 第25-26页 |
| 第二章 江苏河长制实践分析 | 第26-38页 |
| 一、江苏河长制实践考察 | 第26-29页 |
| (一) 组织载体 | 第26页 |
| (二) 基本制度 | 第26-28页 |
| (三) 制定计划 | 第28-29页 |
| (四) 立法保障 | 第29页 |
| 二、江苏省河长制实践成效 | 第29-30页 |
| (一) 河湖管护得到强化 | 第30页 |
| (二) 采砂管理秩序持续改善 | 第30页 |
| (三) 专项整治工作成效明显 | 第30页 |
| (四) 政务公开 | 第30页 |
| 三、江苏省河长制实践困境 | 第30-34页 |
| (一) 运行基础条件的薄弱 | 第31-32页 |
| (二) 政府行为失范 | 第32-33页 |
| (三) 社会配合度低,主动性差 | 第33-34页 |
| 四、江苏省河长制实践困境的原因分析 | 第34-38页 |
| (一) 司法体制的滞后 | 第34-35页 |
| (二) 中国行政体制痼疾 | 第35页 |
| (三) 公共精神淡薄 | 第35页 |
| (四) 河长制运行机制不健全 | 第35-38页 |
| 第三章 国外河湖治理的经验 | 第38-44页 |
| 一、美国经验 | 第38页 |
| 二、英国经验 | 第38-39页 |
| 三、澳大利亚经验 | 第39-40页 |
| 四、经验的价值分析 | 第40-44页 |
| (一) 治理机构设立原则 | 第40-41页 |
| (二) 契约化管理 | 第41-42页 |
| (三) 管理理念与时俱进 | 第42页 |
| (四) 资源综合管理 | 第42页 |
| (五) 合理使用奖惩机制 | 第42页 |
| (六) 重视公众力量,引入公众参与机制 | 第42-43页 |
| (七) 物质保障 | 第43-44页 |
| 第四章 完善河长制的对策建议 | 第44-51页 |
| 一、加快生态环境保护立法、加强执法 | 第44-45页 |
| (一) 加强立法,修订标准、处罚力度 | 第44页 |
| (二) 将河长制纳入法律或行政法规范畴 | 第44页 |
| (三) 加强执法 | 第44-45页 |
| 二、夯实“河长制”运行基础 | 第45-47页 |
| (一) 明确各方职责,改进并落实工作运行机制 | 第45页 |
| (二) 加强工作人员培训,提升公共意识 | 第45页 |
| (三) 引进专业人才,提高治理效率 | 第45-46页 |
| (四) 多渠道资金保障 | 第46页 |
| (五) 建立数字化治理平台、河道监控系统等 | 第46-47页 |
| 三、行政体制进行整体性改革 | 第47页 |
| 四、强化考核评价,把问责落到实处 | 第47-48页 |
| (一) 构建科学河湖评价指标、落实工作人员考核指标 | 第47页 |
| (二) 具体化问责机制,倒逼责任落实 | 第47-48页 |
| 五、树立多元治理目标,培养综合治理理念 | 第48页 |
| 六、引入市场类政策工具 | 第48-49页 |
| (一) 对排污企业进行管制,促使产业升级 | 第48页 |
| (二) 市场多方位参与 | 第48-49页 |
| (三) 推荐管养分离的方式 | 第49页 |
| 七、引入社会群体、公众力量 | 第49-51页 |
| (一) 提高公众公共意识,参与公共治理 | 第49页 |
| (二) 拓宽公众参与渠道 | 第49-51页 |
| 结束语 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |