摘要 | 第5-6页 |
ABSTRACT | 第6-7页 |
第一章 绪论 | 第11-20页 |
1.1 研究背景 | 第11页 |
1.2 研究意义 | 第11-12页 |
1.2.1 现实意义 | 第12页 |
1.2.2 理论意义 | 第12页 |
1.3 国内外研究现状综述 | 第12-16页 |
1.3.1 国外对公共资源交易腐败的研究综述 | 第12-14页 |
1.3.2 国内学者的研究状况和趋势 | 第14-16页 |
1.3.3 对国内公共资源交易腐败研究的总体评价 | 第16页 |
1.4 研究的主要内容 | 第16-17页 |
1.4.1 公共资源交易腐败的定义和范畴 | 第17页 |
1.4.2 公共资源交易腐败的环节和原因 | 第17页 |
1.4.3 公共资源交易腐败的预防和策略 | 第17页 |
1.5 研究方法与技术路线 | 第17-20页 |
1.5.1 文献研究法 | 第17-18页 |
1.5.2 调查研究法 | 第18页 |
1.5.3 实证研究法 | 第18页 |
1.5.4 定性分析和定量分析相结合的方法 | 第18页 |
1.5.5 技术路线图 | 第18-20页 |
第二章 公共资源交易腐败问题的理论分析 | 第20-28页 |
2.1 公共资源的界定 | 第20页 |
2.2 公共资源交易中的腐败界定 | 第20-23页 |
2.2.1 腐败的概念和实质 | 第20-22页 |
2.2.2 共资源交易过程中的腐败界定 | 第22-23页 |
2.3 公共资源交易腐败的相关理论 | 第23-28页 |
2.3.1 寻租理论分析 | 第23-25页 |
2.3.2 公共选择理论分析 | 第25页 |
2.3.3 委托一代理理论分析 | 第25-26页 |
2.3.4 产权理论分析 | 第26-28页 |
第三章Y市公共资源交易存在的腐败问题及其原因缕析 | 第28-46页 |
3.1 公共资源交易管理概述 | 第28-30页 |
3.1.1 Y市公共资源交易中心管理体制的改革探索 | 第28页 |
3.1.2 Y市公共资源交易管理体制改革的法规依据 | 第28-29页 |
3.1.3 Y市公共资源交易的监管模式和存在的问题 | 第29-30页 |
3.2 Y市公共资源交易中的主要腐败问题 | 第30-36页 |
3.2.1 权力干预公共资源交易的腐败 | 第31-33页 |
3.2.2 追逐经济利益串标围标的腐败 | 第33-34页 |
3.2.3 滥用公共权力谋取私利的腐败 | 第34-36页 |
3.3 引致公共资源交易腐败问题的原因 | 第36-46页 |
3.3.1 缺乏有效的监督与制衡 | 第36-37页 |
3.3.2 政府干预资源配置产生非产出性租金 | 第37-40页 |
3.3.3 传统官本位文化导致的默认腐败的私人态度 | 第40-42页 |
3.3.4 法律风险低引致惩罚概率低激励腐败 | 第42-44页 |
3.3.5 政府活动权威封闭,缺乏透明公开 | 第44-46页 |
第四章 国内外公共资源交易腐败的防治经验和启示 | 第46-56页 |
4.1 公共资源交易腐败防治的国际成功做法 | 第46-51页 |
4.1.1 德国公共资源交易监管模式 | 第46-47页 |
4.1.2 英国的市场运行机制与多元监控机制 | 第47-48页 |
4.1.3 美国的特别许可制度 | 第48-49页 |
4.1.4 新加坡的公共资源供应模式 | 第49-51页 |
4.2 国内公共资源交易腐败治理的成功范例 | 第51-54页 |
4.2.1 香港的租赁与协议出让制度 | 第51页 |
4.2.2 厦门的公共资源交易模式 | 第51-52页 |
4.2.3 杭州公共资源市场化配置模式 | 第52-53页 |
4.2.4 珠海的公共资源交易公平公开交易 | 第53-54页 |
4.3 公共资源交易腐败治理经验的启示 | 第54-56页 |
4.3.1 立法与责任追究 | 第54-55页 |
4.3.2 多元化的市场竞争 | 第55页 |
4.3.3 全方位的透明监督机制 | 第55-56页 |
第五章Y市公共资源交易管理防治腐败的对策措施 | 第56-67页 |
5.1 增强公共资源交易法律控制 | 第56-60页 |
5.1.1 以弥补市场失灵为外延 | 第56-57页 |
5.1.2 以提供公共服务为内容 | 第57页 |
5.1.3 重新明确公平优先,兼顾效率的原则 | 第57-58页 |
5.1.4 推进公共财政供给,合理确定公共资源 | 第58-60页 |
5.2 深化公共资源管理体制的改革 | 第60-63页 |
5.2.1 创设公共资源管理三权分立模式 | 第60页 |
5.2.2 重视公共资源交易执行过程 | 第60-61页 |
5.2.3 尊重民意,追求公共利益最大化 | 第61-62页 |
5.2.4 建立信息全程透明及公开的档案查阅机制 | 第62-63页 |
5.3 完善公共资源市场化配套 | 第63-64页 |
5.3.1 建立从业人员行为评估 | 第63-64页 |
5.3.2 建立评估结果反馈机制 | 第64页 |
5.4 加强反腐倡廉的制度建设 | 第64-67页 |
5.4.1 严格晋升提拔机制 | 第64-65页 |
5.4.2 提高廉政风险 | 第65-66页 |
5.4.3 落实财产申报制度 | 第66-67页 |
结论 | 第67-68页 |
参考文献 | 第68-71页 |
关于公共资源交易腐败问题的认知情况调查问卷 | 第71-73页 |
致谢 | 第73-74页 |
附件 | 第74页 |