| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-17页 |
| 第一节 选题背景及意义 | 第11页 |
| 第二节 理论基础 | 第11-15页 |
| 一 社会权理论 | 第12-13页 |
| 二 给付行政理论 | 第13-14页 |
| 三 公权理论 | 第14-15页 |
| 第三节 研究内容和研究方法 | 第15-17页 |
| 一 研究内容 | 第15页 |
| 二 研究方法 | 第15-17页 |
| 第一章 行政不作为的界定 | 第17-27页 |
| 第一节 行政不作为的概念界定 | 第17-19页 |
| 一 西方对行政不作为的概念界定 | 第17-18页 |
| 二 我国对行政不作为概念的界定 | 第18-19页 |
| 第二节 行政不作为的构成要件 | 第19-22页 |
| 一 行政不作为的主体是享有行政权能的组织 | 第19-20页 |
| 二 行政主体负有行政法的作为义务 | 第20-21页 |
| 三 行政主体要有作为的可能性 | 第21-22页 |
| 四 行政主体没有在法律规定期限内履行作为义务 | 第22页 |
| 第三节 行政不作为的类型 | 第22-25页 |
| 一 具体的行政不作为和抽象的行政不作为 | 第22-23页 |
| 二 依申请的行政不作为和依职权的行政不作为 | 第23页 |
| 三 侵犯公共利益的与侵犯个人利益的行政不作为 | 第23-24页 |
| 四 拒绝履行、不予答复和拖延履行 | 第24-25页 |
| 第四节 行政不作为的危害 | 第25-27页 |
| 一 行政不作为与行政腐败相连 | 第25页 |
| 二 行政不作为使法律的严肃性遭到损害 | 第25页 |
| 三 行政不作为使行政相对人的合法权益受到损害 | 第25-27页 |
| 第二章 行政不作为司法救济的现状 | 第27-40页 |
| 第一节 行政不作为司法救济的概述 | 第27-28页 |
| 第二节 行政不作为诉讼的受案范围 | 第28-31页 |
| 一 行政不作为诉讼受案范围的现状 | 第28-29页 |
| 二 新《行政诉讼法》中第12条第6款中的“合法权益”的范围 | 第29页 |
| 三 新《行政诉讼法》规定法院可对规范性文件的合法性一并审查 | 第29-31页 |
| 第三节 行政不作为诉讼中的原告资格 | 第31-32页 |
| 一 行政不作为诉讼原告资格的发展 | 第31页 |
| 二 行政不作为诉讼原告资格存在的缺陷 | 第31-32页 |
| 第四节 行政不作为诉讼的判决形式 | 第32-34页 |
| 一 确认判决 | 第32-33页 |
| 二 履行判决 | 第33-34页 |
| 三 驳回诉讼请求判决 | 第34页 |
| 第五节 《国家赔偿法》对行政不作为诉讼赔偿的规定 | 第34-40页 |
| 一 国家对行政不作为承担赔偿责任的必要性 | 第35-37页 |
| 二 国家承担赔偿责任的要件 | 第37-40页 |
| 第三章 完善行政不作为司法救济的若干建议 | 第40-46页 |
| 第一节 行政不作为诉讼受案范围的完善 | 第40-41页 |
| 一 对“合法权益”一词进行概念界定 | 第40页 |
| 二 抽象行政不作为纳入行政诉讼受案范围 | 第40-41页 |
| 第二节 完善行政不作为诉讼原告资格的建议 | 第41-43页 |
| 第三节 完善行政不作为诉讼的判决形式 | 第43页 |
| 第四节 对行政不作为赔偿责任的完善 | 第43-46页 |
| 一 总则明确，内容细化 | 第44页 |
| 二 在法律中制定行政不作为的国家赔偿标准和操作细则 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
| 个人简历 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
