| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-13页 |
| 一、普通高中教育财政体制的基本概念及其历史演进 | 第13-17页 |
| （一） 基本概念界定 | 第13-14页 |
| 1. 普通高中教育 | 第13页 |
| 2. 普通高中教育财政 | 第13页 |
| 3. 普通高中教育财政体制 | 第13-14页 |
| （二） 我国普通高中教育财政体制的历史演进 | 第14-17页 |
| 1. “中央统一财政，分级管理”的财政体制 | 第14-15页 |
| 2. “地方负责，分级管理”的财政体制 | 第15页 |
| 3. “地方负责，分级管理，以县为主”的新体制 | 第15-17页 |
| 二、现行普通高中教育财政体制的“病情诊断” | 第17-29页 |
| （一） 我国普通高中教育办学经费不足 | 第17-22页 |
| 1. 我国教育经费投入总量不足 | 第17-19页 |
| 2. 普通高中教育经费占全国公共教育支出的比重偏低 | 第19-21页 |
| 3. 人员经费在普通高中预算内教育经费支出中所占比例过大 | 第21-22页 |
| （二） 我国普通高中教育经费区域、城乡、校际和阶层差距明显 | 第22-27页 |
| 1. 我国普通高中教育经费存在明显的地区差距 | 第22-24页 |
| 2. 我国普通高中教育经费城乡差距较大 | 第24-25页 |
| 3. 我国普通高中教育经费校际差距较大 | 第25-26页 |
| 4. 我国普通高中教育阶层差异明显 | 第26-27页 |
| （三） 我国普通高中教育经费使用效率不高，浪费严重 | 第27-29页 |
| 三、现行普通高中教育财政体制的“病因分析” | 第29-33页 |
| （一） 现有财政体制无法保障普通高中教育经费的投入 | 第29页 |
| （二） 现有财政体制各级政府之间负担结构不合理 | 第29-30页 |
| （三） 现有财政体制个人分担比例过高 | 第30-31页 |
| （四） 现有体制对受教育者的收费和资助制度不健全 | 第31-32页 |
| （五） 现有财政体制教育经费监管制度不完善 | 第32-33页 |
| 四、现行普通高中教育财政体制的“对症下药” | 第33-38页 |
| （一） 我国普通高中教育产品属性定位 | 第33-35页 |
| 1. 普通高中教育是更靠近纯公共产品一端的准公共产品 | 第33-34页 |
| 2. 普通高中教育是空间外溢性的地方公共产品 | 第34-35页 |
| （二） 进一步完善我国普通高中教育财政体制的对策建议 | 第35-38页 |
| 1. 明确政府投入在普通高中教育中的主体地位 | 第35页 |
| 2. 厘清各级政府对普通高中教育的财政责任 | 第35-36页 |
| 3. 建立公平的学校资源分配制度 | 第36页 |
| 4. 建立普通高中贫困生资助制度 | 第36-37页 |
| 5. 加强教育经费使用的监督管理 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-42页 |
| 后记 | 第42页 |
