| 摘要 | 第4-7页 |
| Abstract | 第7-9页 |
| 1. 绪论 | 第13-27页 |
| 1.1 研究意义和目的 | 第13-14页 |
| 1.1.1 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第14页 |
| 1.2 研究范畴界定 | 第14-17页 |
| 1.2.1 “管办分离”概念厘定 | 第14-15页 |
| 1.2.2 公立医院引入“管办分离”概念 | 第15-17页 |
| 1.3 国内外研究概况 | 第17-21页 |
| 1.3.1 国内 | 第17-19页 |
| 1.3.2 国外 | 第19-21页 |
| 1.4 研究内容和研究理论依据 | 第21-25页 |
| 1.4.1 论文内容提要 | 第21-22页 |
| 1.4.2 研究理论依据 | 第22-25页 |
| 1.5 研究的方法和深度难点 | 第25-27页 |
| 1.5.1 研究的方法 | 第25-26页 |
| 1.5.2 研究的深度难点 | 第26-27页 |
| 2. 成都公立医院“管办分离”改革背景分析 | 第27-33页 |
| 2.1 公立医院改革历程回顾 | 第27-30页 |
| 2.1.1 2009年之前状况 | 第27-29页 |
| 2.1.2 2009-2012年改革状况 | 第29-30页 |
| 2.2 成都公立医院“管办分离”改革原因 | 第30-33页 |
| 2.2.1 政府管办不分,产权制度不明晰,医院缺乏经营管理自主权 | 第30-31页 |
| 2.2.2 政府投入不足,医院补偿机制缺乏 | 第31-32页 |
| 2.2.3 公立医院缺乏经营管理理念,管理体制僵化 | 第32页 |
| 2.2.4 公立医院管理人员缺乏专业管理知识,激励机制不健全 | 第32-33页 |
| 3. 成都公立医院“管办分离”改革分析 | 第33-56页 |
| 3.1 成都市公立医院“管办分离”改革的探索 | 第33-35页 |
| 3.1.1 成都市公立医院“管办分离”改革具备的条件 | 第33-34页 |
| 3.1.2 成都市公立医院“管办分离”改革的目标和路径 | 第34-35页 |
| 3.2 成都市公立医院“管办分离”改革的实践 | 第35-50页 |
| 3.2.1 成都市医院管理局的成立 | 第35-37页 |
| 3.2.2 改革具体做法分析 | 第37-50页 |
| 3.3 成都公立医院“管办分离”改革的问题和思考 | 第50-56页 |
| 3.3.1 问题一：政策的连续性和稳定性 | 第50-51页 |
| 3.3.2 问题二：市场化介入是否淡化公益性 | 第51-52页 |
| 3.3.3 问题三：改革能否突破阻碍 | 第52页 |
| 3.3.4 问题四：谁来监管医管局 | 第52-54页 |
| 3.3.5 问题五：医院内部行政色彩浓烈阻碍改革发展 | 第54-55页 |
| 3.3.6 问题六：不合理收费有了新由头 | 第55-56页 |
| 4. 完善成都公立医院“管办分离”改革的政策建议 | 第56-62页 |
| 4.1 转变政府职能 | 第56-57页 |
| 4.2 完善医疗服务体系 | 第57-58页 |
| 4.2.1 公立医院推进便民服务 | 第57页 |
| 4.2.2 构建多元化办医格局 | 第57-58页 |
| 4.2.3 实现专业管理 | 第58页 |
| 4.3 完善现行的补偿机制 | 第58-59页 |
| 4.3.1 加大政府财政投入 | 第58-59页 |
| 4.3.2 控制药品和服务价格 | 第59页 |
| 4.4 建立法人治理结构 | 第59-60页 |
| 4.5 加强内外部监管机制 | 第60-62页 |
| 4.5.1 内部监管 | 第60页 |
| 4.5.2 外部监督 | 第60-62页 |
| 5. 总结 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 在读期间科研成果目录 | 第69页 |
