| 中文摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-10页 |
| 第1章 绪论 | 第11-18页 |
| 1.1 问题的提出 | 第11-12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-14页 |
| 1.2.1 机关效能建设是提升党的执政能力的体现 | 第12-13页 |
| 1.2.2 机关效能建设有利于推进政府机关高效行政 | 第13页 |
| 1.2.3 机关效能建设有利于推进服务型机关的构建 | 第13页 |
| 1.2.4 机关效能建设有利于推进政府机关的党风廉政建设 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 1.4 研究思路和研究方法 | 第16-18页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-18页 |
| 第2章 机关效能理论概述 | 第18-23页 |
| 2.1 效能的涵义 | 第18页 |
| 2.2 机关效能涵义 | 第18-19页 |
| 2.3 机关效能建设涵义及理论 | 第19-23页 |
| 2.3.1 机关效能建设涵义 | 第19页 |
| 2.3.2 机关效能建设与行政效能建设关系 | 第19-20页 |
| 2.3.3 机关效能建设评判指标 | 第20-21页 |
| 2.3.4 机关效能建设相应理论 | 第21-23页 |
| 第3章 我国政府机关效能建设现状分析 | 第23-34页 |
| 3.1 我国机关效能建设取得的成就 | 第23-24页 |
| 3.2 我国政府机关效能建设存在的主要问题 | 第24-28页 |
| 3.2.1 机关行政体制老套落后 | 第24-25页 |
| 3.2.2 行政组织管理不规范 | 第25-26页 |
| 3.2.3 公务员队伍素质低下 | 第26页 |
| 3.2.4 机关财政管理存在漏洞 | 第26-27页 |
| 3.2.5 机关自身管理松懈 | 第27-28页 |
| 3.3 我国政府机关效能建设存在问题的原因分析 | 第28-34页 |
| 3.3.1 行政体制改革不彻底，职能关系没有理顺 | 第28-29页 |
| 3.3.2 行政组织日常运转不合理，缺乏监督机制 | 第29-30页 |
| 3.3.3 公务员队伍能力建设机制不健全 | 第30-31页 |
| 3.3.4 机关财政缺乏预算管理，对财务管理重视不够 | 第31-32页 |
| 3.3.5 机关存在官僚主义，管理人员不注重自身建设 | 第32-34页 |
| 第4章 东营市政府机关效能建设分析 | 第34-38页 |
| 4.1 东营市政府机关效能建设背景 | 第34页 |
| 4.2 东营市政府机关效能建设的实践探索 | 第34-38页 |
| 4.2.1 东营市政府机关效能建设主要做法 | 第35-36页 |
| 4.2.2 东营市政府机关效能建设存在的问题和不足 | 第36-38页 |
| 第5章 深入推进政府机关效能建设对策建议 | 第38-45页 |
| 5.1 切实转变政府职能 | 第38页 |
| 5.1.1 深化政府职能转变 | 第38页 |
| 5.1.2 优化组织结构 | 第38页 |
| 5.2 建立健全政府机关效能建设的制度体系 | 第38-39页 |
| 5.2.1 建立健全岗位责任制 | 第38-39页 |
| 5.2.2 建立健全规章管理制度 | 第39页 |
| 5.2.3 建立健全行为规范制度 | 第39页 |
| 5.2.4 建立健全效能监察制度 | 第39页 |
| 5.3 全面提升公务员素质能力 | 第39-40页 |
| 5.3.1 建立健全和完善科学的公务员选拔任用机制 | 第39页 |
| 5.3.2 强化公务员的服务、责任和效率意识 | 第39-40页 |
| 5.3.3 不断提高公务员的素质 | 第40页 |
| 5.4 建立科学的政府绩效评估体系 | 第40-41页 |
| 5.4.1 要适应国内外形势的发展变化 | 第40页 |
| 5.4.2 要以科学发展观为指导 | 第40-41页 |
| 5.4.3 坚持内部评估与外部评估相结合 | 第41页 |
| 5.4.4 推进政府绩效评价的制度化和法制化 | 第41页 |
| 5.4.5 为科学的政绩评估创造环境和条件 | 第41页 |
| 5.5 建立监督体系的协调机制 | 第41-43页 |
| 5.5.1 增强行政监察部门的独立性 | 第42页 |
| 5.5.2 建立经常有序的联系制度 | 第42页 |
| 5.5.3 健全行政效能监督机制 | 第42-43页 |
| 5.6 加大政府机关作风建设 | 第43-45页 |
| 5.6.1 加大机关干部职工的认识 | 第43页 |
| 5.6.2 增强机关制度的效力 | 第43-45页 |
| 第6章 结论 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
