| 内容提要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 一 导论 | 第11-17页 |
| (一) 研究背景 | 第11页 |
| (二) 研究目的与意义 | 第11-12页 |
| (三) 研究现状与评述 | 第12-14页 |
| (四) 概念界定与研究内容 | 第14-15页 |
| (五) 研究方法与创新 | 第15-17页 |
| 1. 研究方法 | 第15-16页 |
| 2. 研究创新 | 第16-17页 |
| 二 本课题研究的理论基础 | 第17-20页 |
| (一) 领导干部的新陈代谢规律 | 第17-18页 |
| 1. 领导干部新陈代谢的自然因素 | 第17页 |
| 2. 领导干部新陈代谢的人才因素 | 第17-18页 |
| 3. 领导干部新陈代谢的个人从业素质因素 | 第18页 |
| 4. 领导干部新陈代谢的社会进步因素 | 第18页 |
| 5. 领导干部新陈代谢的人事管理因素 | 第18页 |
| (二) 邓小平关于干部工作的相关理论 | 第18-20页 |
| 1. 建立退休制度,废除领导干部职务终身制 | 第18-19页 |
| 2. 培养和选拔年轻干部,保持党和国家的活力 | 第19-20页 |
| 三 现行领导干部正常退出机制存在的问题及原因 | 第20-25页 |
| (一) 现行领导干部正常退出机制的成就 | 第20页 |
| (二) 现行领导干部正常退出机制的弊端 | 第20-22页 |
| 1. 退出机制不全面、退出形式单一 | 第21页 |
| 2. 观念有待更新,立法有待完善 | 第21-22页 |
| 3. 配套制度不健全,退出机制推行难 | 第22页 |
| (三) 现行领导干部正常退出机制存在问题的深层次原因 | 第22-25页 |
| 1. 组织惯性的消极影响 | 第22-23页 |
| 2. 既得利益的博弈 | 第23-25页 |
| 四 美国和香港公务员退出经验参考 | 第25-29页 |
| (一) 美国的公务员退出制度 | 第25-26页 |
| 1. 美国关于公务员退出的规定 | 第25-26页 |
| 2. 政府对公务员退出后行为的限制 | 第26页 |
| (二) 香港的高官问责制改革 | 第26-27页 |
| 1. 高官问责制的背景 | 第26页 |
| 2. 高官问责制的内容 | 第26-27页 |
| 3. 高官问责制的意义 | 第27页 |
| (三) 对我国干部退出的经验启发 | 第27-29页 |
| 1. 提供多重选择 | 第27-28页 |
| 2. 加强管理和服务 | 第28页 |
| 3. 循序渐进推进改革 | 第28-29页 |
| 五 W市J区领导干部退出实践分析 | 第29-35页 |
| (一) W市J区干部队伍的现状 | 第29页 |
| (二) W市J区领导干部退出概况 | 第29-31页 |
| (三) W市J区干部退出面临的主要问题 | 第31页 |
| (四) W市J区干部退出的经验与教训 | 第31-32页 |
| 1. 领导重视和推动 | 第31页 |
| 2. 明确的制度设计和安排 | 第31页 |
| 3. 坚持任期内的相对稳定 | 第31-32页 |
| (五) W市J区建立干部退出机制的几点启示 | 第32-35页 |
| 六 领导干部正常退出机制的完善 | 第35-45页 |
| (一) 建立健全“届龄型”退出机制 | 第35-39页 |
| 1. 干部任期制 | 第35-37页 |
| 2. 干部聘任制 | 第37-38页 |
| 3. 到龄不提名制度 | 第38页 |
| 4. 退休制度 | 第38-39页 |
| (二) 建立健全“问责型”退出机制 | 第39-43页 |
| 1. “问责制”的内涵和类型 | 第39页 |
| 2. 调整不称职的领导干部 | 第39-40页 |
| 3. 健全引咎辞职、责令辞职制度 | 第40-42页 |
| 4. 完善辞退制度 | 第42-43页 |
| (三) 建立健全“自愿型”退出机制 | 第43-45页 |
| 1. 完善辞职制度 | 第43页 |
| 2. 规范提前退休制度 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50页 |