| 中文摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 绪论 | 第12-39页 |
| 第一节 论题选择与价值 | 第12-18页 |
| 一、选题缘由 | 第12-14页 |
| 二、研究价值 | 第14-18页 |
| 第二节 文献综述与评析 | 第18-31页 |
| 一、国外相关研究综述 | 第19-22页 |
| 二、国内相关研究 | 第22-28页 |
| 三、简要评价与研究展望 | 第28-31页 |
| 第三节 研究思路、方法与创新 | 第31-35页 |
| 一、研究思路 | 第31页 |
| 二、研究方法 | 第31-33页 |
| 三、创新之处 | 第33-35页 |
| 第四节 文章的分析框架 | 第35-39页 |
| 第一章 组织理论：一种地方政府执行力的分析工具 | 第39-65页 |
| 第一节 组织及其相关理论概述 | 第39-51页 |
| 一、组织理论及其发展 | 第40-41页 |
| 二、组织理论中关于组织与组织要素的研究 | 第41-43页 |
| 三、系统论与政府“理性经济人”假设 | 第43-51页 |
| 第二节 地方政府执行力分析路径的建构 | 第51-65页 |
| 一、已有地方政府执行力的分析模式及其不足 | 第51-53页 |
| 二、地方政府执行力“组织五要素”分析路径的建构 | 第53-65页 |
| 第二章 地方政府执行力弱化问题的实证调查 | 第65-88页 |
| 第一节 地方政府执行力弱化问题调查的目的、对象和方法 | 第65-71页 |
| 一、调查目的 | 第65-66页 |
| 二、调查对象 | 第66-69页 |
| 三、调查方法 | 第69-71页 |
| 第二节 地方政府执行力弱化问题的实证调查设计、分析和总结 | 第71-88页 |
| 一、分析指标 | 第71-72页 |
| 二、信度和效度分析 | 第72-75页 |
| 三、调查问卷数据分析 | 第75-84页 |
| 四、访谈结果分析 | 第84-85页 |
| 五、调查小结 | 第85-88页 |
| 第三章 当前地方政府执行力弱化的表现及危害 | 第88-108页 |
| 第一节 当前地方政府执行力弱化的表现 | 第88-100页 |
| 一、执行效率普遍不高 | 第88-91页 |
| 二、执行成本持续高企 | 第91-94页 |
| 三、执行效果普遍不佳 | 第94-97页 |
| 四、执行满意度呈递减趋势 | 第97-100页 |
| 第二节 当前地方政府执行力弱化的危害 | 第100-108页 |
| 一、降低政府的行政效能 | 第100-101页 |
| 二、削弱政府公信力 | 第101-103页 |
| 三、阻碍全面深化改革的进程 | 第103-104页 |
| 四、妨碍经济新常态的转型发展 | 第104-106页 |
| 五、迟滞全面建成小康社会的目标 | 第106-108页 |
| 第四章 组织理论视角下当前地方政府执行力弱化的原因分析 | 第108-144页 |
| 第一节 组织环境原因：执行生态总体不够优化 | 第108-114页 |
| 一、政治生态环境方面 | 第108-110页 |
| 二、法治环境方面 | 第110页 |
| 三、资源环境方面 | 第110-111页 |
| 四、文化环境方面 | 第111-114页 |
| 第二节 组织目标原因：制定不合理与实施不规范 | 第114-119页 |
| 一、目标制定不合理 | 第114-116页 |
| 二、目标实施与监控不到位 | 第116-118页 |
| 三、目标结果考核不健全 | 第118-119页 |
| 第三节 组织结构原因：职能转变滞后与权责不一致 | 第119-129页 |
| 一、央、地政府间权责分配仍未理顺 | 第119-123页 |
| 二、职能转变尚未到位 | 第123-126页 |
| 三、机构改革推进缓慢 | 第126-127页 |
| 四、人员编制不够合理 | 第127-129页 |
| 第四节 组织制度原因：权威不足与落实不力并存 | 第129-133页 |
| 一、制度本身仍不完善 | 第129-131页 |
| 二、制度权威明显不足 | 第131-132页 |
| 三、制度落实依然乏力 | 第132-133页 |
| 第五节 组织中人的原因：执行行为失范与业务水平不足 | 第133-144页 |
| 一、执行态度愈加消极 | 第134-136页 |
| 二、执行动力机制缺乏 | 第136-138页 |
| 三、执行作风不够端正 | 第138-139页 |
| 四、执行能力明显欠缺 | 第139-144页 |
| 第五章 组织理论视角下地方政府执行力弱化的因应之策 | 第144-167页 |
| 第一节 改善地方政府执行环境 | 第144-150页 |
| 一、改善地方政府的政治生态环境 | 第144-145页 |
| 二、改善地方政府的法治环境 | 第145-146页 |
| 三、改善地方政府的资源环境 | 第146-147页 |
| 四、改善地方政府的文化环境 | 第147-150页 |
| 第二节 强化地方政府目标管理 | 第150-152页 |
| 一、准确把握地方发展方向 | 第150-151页 |
| 二、进一步规范目标实施过程 | 第151页 |
| 三、健全目标考核体系 | 第151-152页 |
| 第三节 优化地方政府组织结构 | 第152-156页 |
| 一、加快推进央地关系的法治化 | 第152-153页 |
| 二、以简政放权推进地方政府职能转变 | 第153-155页 |
| 三、推动机构改革向纵深发展 | 第155-156页 |
| 四、加快推进编制改革 | 第156页 |
| 第四节 健全地方政府执行制度 | 第156-159页 |
| 一、加快完善制度体系 | 第157-158页 |
| 二、提升制度权威 | 第158页 |
| 三、强化制度落实力度 | 第158-159页 |
| 第五节 规范地方政府公务人员的执行行为 | 第159-167页 |
| 一、确立良好的执行心态 | 第159-161页 |
| 二、激发正确的执行动机 | 第161-162页 |
| 三、严格遵守新时期的政治纪律与政治规矩 | 第162-163页 |
| 四、提高公务人员的执行素质 | 第163-167页 |
| 结语 | 第167-169页 |
| 参考文献 | 第169-178页 |
| 附录一 | 第178-181页 |
| 附录二 | 第181-185页 |
| 附录三 | 第185-186页 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文及参与的科研项目 | 第186-187页 |
| 后记 | 第187页 |
