| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-9页 |
| 2 行政处罚有责性理论内涵 | 第9-16页 |
| 2.1 行政处罚有责性的概念界定 | 第9-10页 |
| 2.2 行政处罚有责性的特征 | 第10-11页 |
| 2.2.1 行政处罚有责性是主观与客观的统一 | 第10页 |
| 2.2.2 行政处罚有责性是危险性与侵益性的统一 | 第10页 |
| 2.2.3 行政处罚有责性是客观性与可预知性的统一 | 第10-11页 |
| 2.3 行政处罚有责性构成要素 | 第11-16页 |
| 2.3.1 责任能力 | 第11-12页 |
| 2.3.2 主观状态 | 第12-14页 |
| 2.3.3 阻却性事由 | 第14-16页 |
| 3 行政处罚有责性生成的理论土壤与法治背景 | 第16-21页 |
| 3.1 行政处罚有责性发展的理论基础 | 第16-19页 |
| 3.1.1 宪法委托理论 | 第16-17页 |
| 3.1.2 比例原则理论 | 第17-18页 |
| 3.1.3 法律责任理论 | 第18-19页 |
| 3.2 行政处罚有责性发展的现实性依据 | 第19-21页 |
| 3.2.1 国内行政法基础理论发展依据 | 第19-20页 |
| 3.2.2 国内政策发展依据 | 第20-21页 |
| 4 行政处罚有责性制度与相关问题的厘清 | 第21-27页 |
| 4.1 行政处罚有责性与行政效率 | 第21-22页 |
| 4.2 行政处罚有责性与行政自由裁量权 | 第22-24页 |
| 4.3 行政处罚有责性与相对人申辩权 | 第24-27页 |
| 5 我国行政处罚有责性制度现状、原因分析及社会危害 | 第27-31页 |
| 5.1 制度现状 | 第27页 |
| 5.2 原因分析 | 第27-29页 |
| 5.2.1 适应当时社会客观环境的需要 | 第27-28页 |
| 5.2.2 行政违法行为社会危害性相对较低 | 第28-29页 |
| 5.2.3 提高行政效率的需要 | 第29页 |
| 5.3 社会危害 | 第29-31页 |
| 5.3.1 易侵害行政相对人权益 | 第29-30页 |
| 5.3.2 违背社会发展趋势 | 第30-31页 |
| 6 行政处罚有责性之对策建议 | 第31-37页 |
| 6.1 立法确认—行政处罚有责性制度生成的根本保障 | 第31-32页 |
| 6.1.1 修改相关法律规定 | 第31-32页 |
| 6.1.2 颁布配套法律解释 | 第32页 |
| 6.2 内部引导—推动行政处罚有责性观念形成的关键途径 | 第32-35页 |
| 6.2.1 构建有责性行政指南手册制度 | 第32-33页 |
| 6.2.2 加强行政处罚有责性理论学习 | 第33-34页 |
| 6.2.3 总结典型行政处罚有责性相关案例 | 第34-35页 |
| 6.3 公民观念—行政处罚有责性理念生成的核心要素 | 第35-37页 |
| 6.3.1 增强公民有责性认识 | 第35-36页 |
| 6.3.2 加强社会监督 | 第36-37页 |
| 7 结论 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第41页 |
