| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-6页 |
| 1 导论 | 第10-18页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 相关研究的文献回顾 | 第12-14页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-17页 |
| 1.4 论文研究的主要创新 | 第17-18页 |
| 2 关键概念界说与相关理论阐述 | 第18-24页 |
| 2.1 关键概念界说 | 第18-20页 |
| 2.1.1 行政服务中心 | 第18-19页 |
| 2.1.2 权力资源 | 第19-20页 |
| 2.2 相关理论阐述 | 第20-24页 |
| 2.2.1 博弈论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 治理理论 | 第21-24页 |
| 3 大连市公共行政服务中心权力资源配置问题及后果分析 | 第24-39页 |
| 3.1 大连市公共行政服务中心问卷调查情况及分析 | 第24-30页 |
| 3.1.1 问卷调查的目的 | 第24页 |
| 3.1.2 问卷调查的设计及回收 | 第24-25页 |
| 3.1.3 调查问卷分析 | 第25-30页 |
| 3.2 行政服务中心权力资源配置现状分析 | 第30-32页 |
| 3.2.1 法律依据不足,合法地位受争议 | 第30-31页 |
| 3.2.2 人员来源不一,人事管理复杂 | 第31-32页 |
| 3.2.3 窗口授权不足,审批结合待完善 | 第32页 |
| 3.3 行政服务中心权力资源配置的问题分析 | 第32-36页 |
| 3.3.1 授权大小不同,组织管理难落实 | 第32-33页 |
| 3.3.2 行政服务中心和派驻单位之间人事管理权的博弈 | 第33-35页 |
| 3.3.3 派驻窗口和原单位之间的审批分权博弈 | 第35-36页 |
| 3.4 行政服务中心权力资源配置现状的后果分析 | 第36-39页 |
| 3.4.1 法律缺失加剧路径依赖 | 第36-37页 |
| 3.4.2 利益冲突加剧权力博弈 | 第37-39页 |
| 4 大连市公共行政服务中心权力资源配置问题的原因 | 第39-45页 |
| 4.1 法律制度和传统管理体制的影响 | 第39-40页 |
| 4.1.1 法律制度的缺位 | 第39页 |
| 4.1.2 “条块管理”的局限 | 第39-40页 |
| 4.2 错误观念的影响 | 第40-42页 |
| 4.2.1 以权为重 | 第40-41页 |
| 4.2.2 部门主义 | 第41-42页 |
| 4.3 利益之间的冲突 | 第42-45页 |
| 4.3.1 组织的利益冲突 | 第42-43页 |
| 4.3.2 个人的利益冲突 | 第43-45页 |
| 5 大连市公共行政服务中心权力资源配置的优化 | 第45-58页 |
| 5.1 大连市公共行政服务中心权力资源配置的优化观念 | 第45-47页 |
| 5.1.1 权由法定 | 第45页 |
| 5.1.2 合理授权 | 第45-46页 |
| 5.1.3 流程优化 | 第46-47页 |
| 5.2 健全和完善法律制度,推进行政法制化发展 | 第47-51页 |
| 5.2.1 完善行政服务中心法律制度,明确法律地位 | 第47-49页 |
| 5.2.2 强化行政服务中心权力监督,促使合理用权 | 第49-51页 |
| 5.3 创新人事管理制度,缓解人事权博弈 | 第51-55页 |
| 5.3.1 矩阵式权力结构下的人员管理困境 | 第51-52页 |
| 5.3.2 优化人员指派,提高窗口质量 | 第52-53页 |
| 5.3.3 固化晋升渠道,减少博弈影响 | 第53-55页 |
| 5.4 开创电子政务审批新途径,缓解审批分权博弈 | 第55-58页 |
| 5.4.1 行政服务中心“审批结合”的实时困境 | 第55页 |
| 5.4.2 流程优化再造,促使审批结合 | 第55-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 附录 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 后记 | 第64-65页 |
