我国劳动保障监察制度研究
摘要 | 第3-5页 |
Abstract | 第5-7页 |
引言 | 第10-12页 |
一、劳动保障监察制度的概述 | 第12-16页 |
(一) 劳动保障监察的概念和特征 | 第12-14页 |
1. 劳动保障监察的概念 | 第12-13页 |
2. 劳动保障监察特征 | 第13-14页 |
(二) 劳动保障监察的功能定位 | 第14页 |
1. 促进劳资关系均衡,构建和谐劳动关系 | 第14页 |
2. 贯彻实施劳动保障法律、法规和规章 | 第14页 |
3. 监控劳动力市场秩序,促进市场主体公平竞争 | 第14页 |
(三) 劳动保障监察制度的产生和发展 | 第14-16页 |
二、我国劳动保障监察制度存在的问题及原因分析 | 第16-28页 |
(一) 法律法规不完善及原因 | 第16-20页 |
1. 不同法律法规内容上相互冲突 | 第16-17页 |
2. 劳动保障监察违法的处罚力度低 | 第17-18页 |
3. 其它内容规定上的不妥 | 第18-20页 |
(二) 劳动保障监察体制不合理及原因 | 第20-23页 |
1. 劳动保障监察的监察方式不合理 | 第20-21页 |
2. 劳动保障监察职权分配不合理 | 第21-22页 |
3. 劳动保障监察面临沦为政府的维稳工具的风险 | 第22页 |
4. 监察过程中各个部门缺乏配合 | 第22-23页 |
(三) 劳动保障监察执法过程中存在的问题及原因 | 第23-26页 |
1. 劳动保障监察执法队伍薄弱 | 第23页 |
2. 执法依据不足,缺乏强制执行权 | 第23-24页 |
3. 劳动保障监察的行政执法制度不规范 | 第24-25页 |
4. 执法效率低 | 第25-26页 |
(四) 劳动保障监察的监督机制不完善及原因 | 第26-28页 |
1. 监督不完善,职权滥用 | 第26页 |
2. 多头管辖,重复执法 | 第26-28页 |
三、国外劳动保障监察运行模式与借鉴 | 第28-33页 |
(一) 国外劳动保障监察运行模式 | 第28-29页 |
1. 斯堪的纳维亚模式 | 第28页 |
2. 综合型模式 | 第28-29页 |
3. 联邦制模式 | 第29页 |
(二) 国外劳动监察员的权力及执法方式 | 第29-30页 |
(三) 国际劳动监察执法能力建设 | 第30-31页 |
(四) 国外劳动保障监察模式对我国的借鉴意义 | 第31-33页 |
四、完善劳动保障监察制度的对策及建议 | 第33-46页 |
(一) 加快劳动保障监察立法建设 | 第33-36页 |
1. 完善劳动保障监察的内容 | 第33-35页 |
2. 扩大劳动保障专项立法 | 第35-36页 |
3. 提高违法成本,加强刑事立法 | 第36页 |
(二) 健全劳动保障监察体制建设 | 第36-39页 |
1. 加快建设服务型政府 | 第36-37页 |
2. 建立省以下垂直领导的职权管理模式 | 第37-38页 |
3. 建立多元对话合作机制 | 第38-39页 |
(三) 完善劳动保障监察执法制度建设 | 第39-42页 |
1. 加强劳动保障监察队伍建设 | 第39-41页 |
2. 建立健全劳动保障监察监督评价长效机制 | 第41-42页 |
(四) 建立健全科学的监察监管模式 | 第42-46页 |
1. 完善合理的监察方式 | 第42-43页 |
2. 利用现代科技手段实施劳动保障监察监管 | 第43页 |
3. 推进劳动保障监察“两网化”建设 | 第43-46页 |
结语 | 第46-47页 |
注释 | 第47-48页 |
参考文献 | 第48-51页 |
读硕期间发表的论文目录 | 第51-52页 |
致谢 | 第52-53页 |