| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| ·问题的提出 | 第9-10页 |
| ·研究意义 | 第10页 |
| ·研究方法 | 第10-11页 |
| ·国内外研究综述 | 第11-15页 |
| ·西方学界相关研究综述 | 第11-13页 |
| ·我国学界相关研究综述 | 第13-15页 |
| 第二章 公共政策执行规避的相关概念和理论基础 | 第15-26页 |
| ·相关概念界定 | 第15-17页 |
| ·公共政策执行的涵义 | 第15-16页 |
| ·公共政策执行规避的涵义 | 第16页 |
| ·公共政策执行规避的特征 | 第16-17页 |
| ·公共选择理论 | 第17-19页 |
| ·公共选择理论的基本内容 | 第17-18页 |
| ·“经济人”假设是分析政策执行规避的理论前提 | 第18-19页 |
| ·政策执行结果是执行主体基于利益选择的博弈结果 | 第19页 |
| ·公共政策过程理论 | 第19-21页 |
| ·公共政策过程 | 第19-20页 |
| ·政策执行在公共政策周期中的作用 | 第20页 |
| ·我国公共政策执行的过程 | 第20-21页 |
| ·委托代理理论 | 第21-26页 |
| ·委托代理理论的基本内容 | 第21-23页 |
| ·我国公共权力运行中的委托代理关系 | 第23页 |
| ·运用委托代理理论研究行政管理领域的可行性分析 | 第23-26页 |
| 第三章 我国公共政策执行规避的现状分析 | 第26-29页 |
| ·我国公共政策执行规避的现状 | 第26-27页 |
| ·政策敷衍 | 第26页 |
| ·政策附加 | 第26页 |
| ·政策截取 | 第26-27页 |
| ·政策替换 | 第27页 |
| ·政策拖延 | 第27页 |
| ·我国政策执行规避的危害性 | 第27-29页 |
| ·妨碍公共政策目标的实现 | 第27页 |
| ·破坏正常的政策秩序 | 第27-28页 |
| ·损害公民的政治参与热情 | 第28页 |
| ·削弱党和政府的合法性 | 第28-29页 |
| 第四章 我国公共政策执行规避产生的原因 | 第29-44页 |
| ·“经济人”前提下的利益驱动 | 第29-33页 |
| ·利益与政策执行 | 第29页 |
| ·中央政府与地方政府之间的利益非均衡态 | 第29-30页 |
| ·地方政府部门间的利益争夺 | 第30-32页 |
| ·行政个体的利益追求 | 第32-33页 |
| ·政府间的委托代理关系 | 第33-38页 |
| ·委托代理下的信息不对称为政策执行规避提供滋生土壤 | 第33-36页 |
| ·委托代理结构下职权配置不合理是造成政策执行规避的体制因素 | 第36-37页 |
| ·委托代理制度的行政授权导致执行权力主体单一化 | 第37-38页 |
| ·政策执行监控机制缺陷 | 第38-41页 |
| ·政策执行监督机制不健全 | 第38-39页 |
| ·政策执行激励机制不完备 | 第39-40页 |
| ·政策执行责任追究机制不完善 | 第40-41页 |
| ·政策执行资源稀缺 | 第41-44页 |
| ·财物资源保障不足 | 第41-42页 |
| ·权威性缺失 | 第42页 |
| ·执行者能力素质较低 | 第42-44页 |
| 第五章 我国公共政策执行规避的治理对策 | 第44-54页 |
| ·建立健全统筹兼顾的利益整合机制 | 第44-46页 |
| ·尊重政策执行主体合理的利益诉求 | 第44页 |
| ·构建开放式的利益表达途径 | 第44-45页 |
| ·运用完善合理的利益约束机制 | 第45页 |
| ·采取切实可行的利益补偿措施 | 第45-46页 |
| ·构建委托代理关系下的政策执行运行机制 | 第46-49页 |
| ·完善信息沟通协调机制，保障执行状态信息的有效披露 | 第46-47页 |
| ·优化权力配置结构，为机制运行提供体制性保障 | 第47-49页 |
| ·优化政策执行组织，引入执行竞争机制，适度实行政策执行市场化. | 第49页 |
| ·健全政策执行监控机制 | 第49-51页 |
| ·优化政策执行监督体系 | 第49-50页 |
| ·健全政策执行激励机制 | 第50-51页 |
| ·完善政策执行责任追究制度 | 第51页 |
| ·优化政策执行资源 | 第51-54页 |
| ·加大财政资源投入 | 第51-52页 |
| ·加强政府权威 | 第52-53页 |
| ·提升政策执行者素质 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 攻硕期间取得的研究成果 | 第59-60页 |
