我国电影审查制度的行政法透视
| 摘要 | 第1-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 第一章 电影的法律定位与电影审查的必要性 | 第9-12页 |
| 一、电影的特殊性 | 第9页 |
| 二、电影的法律定位：一种表达自由 | 第9-10页 |
| （一） 电影是一种表达自由 | 第9-10页 |
| （二） 表达自由的相对性 | 第10页 |
| 三、电影审查的必要性 | 第10-11页 |
| 小结 | 第11-12页 |
| 第二章 我国电影审查模式的正当性考量 | 第12-17页 |
| 一、我国电影审查的法律依据 | 第12页 |
| 二、我国电影审查的性质——行政许可 | 第12-14页 |
| 三、我国电影审查权来源的正当性 | 第14-16页 |
| （一） 电影审查与法律保留 | 第14-15页 |
| （二） 二者关系的质疑 | 第15-16页 |
| 小结 | 第16-17页 |
| 第三章 电影审查许可模式存在的问题 | 第17-36页 |
| 一、电影审查主体 | 第17-25页 |
| （一） 对政府主导型电影审查的质疑 | 第17-22页 |
| （二） 审查体制的地方分权改革 | 第22页 |
| （三） 域外经验：境外（地区）电影审查主体类型 | 第22-25页 |
| 二、审查标准的裁量滥用 | 第25-29页 |
| （一） 审查标准模糊，裁量空间过大 | 第25-27页 |
| （二） 审查标准的不合理裁量 | 第27-29页 |
| 三、正当行政程序的缺失 | 第29-35页 |
| （一） 规范层面：程序工具模式 | 第29-31页 |
| （二） 实践层面：正当程序的缺失 | 第31-35页 |
| 小结 | 第35-36页 |
| 第四章 我国电影审查制度的完善 | 第36-45页 |
| 一、反思电影审查许可模式的实施效果 | 第36-38页 |
| （一） 偏离电影的创作规律，阻碍电影产业化推进 | 第36-37页 |
| （二） 管制成本过高 | 第37-38页 |
| （三） 盗版的泛滥 | 第38页 |
| 二、重构电影管制模式的指导原则 | 第38-39页 |
| （一） 必要性原则 | 第38-39页 |
| （二） 利益均衡原则 | 第39页 |
| （三） 有效性原则 | 第39页 |
| 三、完善建议 | 第39-45页 |
| （一） 引入电影分级制 | 第40-42页 |
| （二） 实行电影审查与分级相结合 | 第42-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
