| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、研究意义 | 第8-9页 |
| 二、研究现状综述 | 第9页 |
| 三、研究内容和研究方法 | 第9-11页 |
| （一） 研究内容 | 第9-10页 |
| （二） 研究方法 | 第10-11页 |
| 第一章 纷繁复杂的备案法律现象 | 第11-16页 |
| 一、由一起案件引起的关于行政备案法律属性的思考 | 第11-13页 |
| 二、本文的研究对象 | 第13-14页 |
| 三、现状与问题 | 第14-16页 |
| 第二章 行政备案的概念：性质各异的备案行为的集合 | 第16-29页 |
| 一、备案在日常生活中的语义 | 第16-17页 |
| 二、行政备案的语源——对既有文献的考察 | 第17-18页 |
| （一） 较早期出版的行政法著作中对备案的界定 | 第17-18页 |
| （二） 关于备案的学术论文 | 第18页 |
| 三、我国关于备案的主要立法 | 第18-24页 |
| （一） 标题中有备案一词的法律、行政法规 | 第19-20页 |
| （二） 法律法规对不同类型的行政备案的规定 | 第20-24页 |
| 四、从行政程序法的角度看行政备案 | 第24-26页 |
| （一） 从比较行政程序法的角度看 | 第24-25页 |
| （二） 我国行政程序立法研究与立法例中对备案的规定 | 第25-26页 |
| 五、行政备案的含义 | 第26-29页 |
| 第三章 行政备案的法律属性 | 第29-46页 |
| 一、关于行政备案性质的诸种解释：乱花渐欲迷人眼 | 第29-31页 |
| 二、行政备案与相关概念的区别 | 第31-38页 |
| （一） 行政备案与行政审批 | 第31-32页 |
| （二） 行政备案与行政许可 | 第32-34页 |
| （三） 行政备案与行政登记 | 第34-37页 |
| （四） 行政备案与行政确认 | 第37-38页 |
| 三、行政备案的法律属性 | 第38-46页 |
| （一） 从行政机关角度观之：行政事实行为 | 第39-42页 |
| （二） 从行政相对人角度观之：程序义务的履行 | 第42-46页 |
| 第四章 回归文章开篇提出的案例 | 第46-48页 |
| 结语：自由与秩序的平衡 | 第48-51页 |
| 主要参考文献 | 第51-55页 |
| 后记 | 第55页 |