| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 论文研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第9-11页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第9-10页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外村级“三资”管理现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内村级三资管理现状 | 第13-14页 |
| 1.3.3 国外村级三资管理与国内的对比 | 第14-15页 |
| 1.4 研究内容 | 第15页 |
| 1.5 研究思路及方法 | 第15页 |
| 1.6 研究的创新点 | 第15-17页 |
| 第二章 基本概念及相关理论基础 | 第17-21页 |
| 2.1 农村集体“三资”及管理的概念 | 第17页 |
| 2.2 相关理论 | 第17-21页 |
| 2.2.1 委托代理理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 内部控制理论 | 第18页 |
| 2.2.3 会计寻租与会计管制理论 | 第18-19页 |
| 2.2.4 集权与分权理论 | 第19-21页 |
| 第三章 郑州市农村“三资”管理现状 | 第21-29页 |
| 3.1 郑州市农村“三资”管理工作的基本情况 | 第21-23页 |
| 3.2 郑州市农村“三资”管理发展历程 | 第23-25页 |
| 3.3 郑州市农村集体“三资”管理的主要做法 | 第25-29页 |
| 3.3.1 全面推行委托代理 | 第25页 |
| 3.3.2 建章立制规范管理 | 第25-26页 |
| 3.3.3 实施网络监管方式创新 | 第26页 |
| 3.3.4 强化监督规范流程 | 第26页 |
| 3.3.5 建立责任追究制度 | 第26-29页 |
| 第四章 郑州市农村“三资”管理存在的问题 | 第29-33页 |
| 4.1 农村集体资金管理制度不规范 | 第29-30页 |
| 4.1.1 内部控制机制不健全 | 第29页 |
| 4.1.2 会计核算不规范 | 第29-30页 |
| 4.2 农村集体资产资源管理制度缺失 | 第30页 |
| 4.2.1 资产管理制度不完善 | 第30页 |
| 4.2.2 集体合同管理不规范 | 第30页 |
| 4.3 会计委托代理制度落实不力 | 第30-31页 |
| 4.3.1 村财乡镇代管制度落实不力 | 第30-31页 |
| 4.3.2 村报账员队伍不稳定 | 第31页 |
| 4.4 村务公开不及时,流于形式 | 第31-32页 |
| 4.5 历史遗留问题难解决 | 第32-33页 |
| 第五章 郑州市农村“三资”管理问题的原因分析 | 第33-37页 |
| 5.1 干部群众思想认识不足 | 第33页 |
| 5.2 村民民主意识不强 | 第33-34页 |
| 5.3 监督制约机制不够完善 | 第34-37页 |
| 5.3.1 管理资金投入不足重视不够 | 第34-35页 |
| 5.3.2 基层民主监督意识不强 | 第35页 |
| 5.3.3 惩处力度不够 | 第35-37页 |
| 第六章 完善郑州市农村“三资”管理的对策与建议 | 第37-45页 |
| 6.1 发挥农村集体资产、资源的作用 | 第37-38页 |
| 6.1.1 明确三资权属 | 第37页 |
| 6.1.2 明确三资管理责任 | 第37页 |
| 6.1.3 落实三资占用、使用责任 | 第37页 |
| 6.1.4 建立健全三资管理台帐 | 第37-38页 |
| 6.1.5 健全农村三资评估制度 | 第38页 |
| 6.1.6 完善村集体资产资源承发包管理制度 | 第38页 |
| 6.1.7 建立村资产资源乡镇(街道)经管站备案制度 | 第38页 |
| 6.2 规范村集体基本建设项目管理 | 第38-40页 |
| 6.2.1 严格村集体基本建设项目审批管理 | 第38-39页 |
| 6.2.2 规范村集体基本建设项目招投标管理 | 第39页 |
| 6.2.3 强化村务公开民主管理工作 | 第39-40页 |
| 6.2.4 提升财会人员履职能力 | 第40页 |
| 6.2.5 提升村集体票据管理规范化水平 | 第40页 |
| 6.3 强化对农村集体资金的监督管理 | 第40-42页 |
| 6.3.1 认真完善村级会计委托代理服务工作 | 第40-41页 |
| 6.3.2 依法实行征地补偿费发放和使用的管理 | 第41-42页 |
| 6.4 明确责任,严格责任追究和审计监督机制 | 第42-43页 |
| 6.4.1 完善责任追究机制 | 第42-43页 |
| 6.4.2 加强审计监督机制 | 第43页 |
| 6.5 几点前瞻性建议 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 附录 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53页 |