| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、选题背景 | 第10-11页 |
| 二、相关研究综述 | 第11-13页 |
| 三、相关理论 | 第13-14页 |
| 四、研究方法 | 第14-15页 |
| 五、论文结构 | 第15-16页 |
| 第一章 吸毒人员管理的现状——以常熟市为例 | 第16-24页 |
| 1.1 毒品的概念 | 第16-17页 |
| 1.2 吸毒人员的概念 | 第17-18页 |
| 1.3 吸毒带来的危害 | 第18-19页 |
| 1.3.1 吸毒行为给社会带来的危害 | 第18页 |
| 1.3.2 吸毒对身心的危害 | 第18-19页 |
| 1.4 吸毒人员管理的定义 | 第19页 |
| 1.5 常熟市吸毒人员管理现状 | 第19-21页 |
| 1.5.1 管控难 | 第19-20页 |
| 1.5.2 收戒难 | 第20-21页 |
| 1.5.3 帮教难 | 第21页 |
| 1.6 全国吸毒人员管理的情况 | 第21页 |
| 1.7 目前的针对吸毒人员违法的立法情况 | 第21-24页 |
| 1.7.1《中华人民共和国刑法》 | 第21页 |
| 1.7.2《中华人民共和国禁毒法》 | 第21页 |
| 1.7.3《中华人民共和国治安管理处罚法》 | 第21-22页 |
| 1.7.4《戒毒条例》 | 第22页 |
| 1.7.5《江苏省禁毒条例》 | 第22页 |
| 1.7.6《吸毒成瘾认定办法》等 | 第22-24页 |
| 第二章 吸毒人员管理存在的问题 | 第24-32页 |
| 2.1 全国性的管理形势 | 第24页 |
| 2.2 常熟的管理做法 | 第24-25页 |
| 2.3 常熟在吸毒人员管理过程中遇到的问题 | 第25-31页 |
| 2.3.1 吸毒人员吸食毒品的地点日趋隐蔽，给打击造成难度 | 第26页 |
| 2.3.2 吸毒人员逃避打击，花样百出，打击缺乏有力支撑 | 第26页 |
| 2.3.3 吸食毒品种类日益繁多，给甄别造成难度 | 第26-27页 |
| 2.3.4 吸毒人员的低龄化给管控工作带来难度 | 第27-28页 |
| 2.3.5 吸毒行为与其他违法犯罪行为的共生 | 第28-29页 |
| 2.3.6 对吸毒人员社会管理中的难点 | 第29页 |
| 2.3.7 对隐性吸毒人员的排查管控存在盲区 | 第29-31页 |
| 2.3.8 吸毒人员复吸比例较高 | 第31页 |
| 2.4 常熟的吸毒人员管理问题与全国其他地区的对比 | 第31-32页 |
| 第三章 吸毒人员管理问题的原因分析 | 第32-36页 |
| 3.1 法律法规、规章制度的不完善和缺位 | 第32-33页 |
| 3.2 政府提供公共服务的转型升级 | 第33-34页 |
| 3.3 全国各地经济发展的不平均而导致的管理模式差异 | 第34页 |
| 3.4 管理对象的特殊性决定了管理问题存在 | 第34-35页 |
| 3.5 公民大众的思想观、价值观、道德观与经济社会发展的不对称 | 第35页 |
| 3.6 相关职能部门在吸毒人员管理中的角色担当 | 第35-36页 |
| 第四章 吸毒人员管理问题的解决对策 | 第36-44页 |
| 4.1 政府及其职能部门提高服务水平，主动作为 | 第36-40页 |
| 4.1.1 以人为本，扎实推进社区戒毒（康复）工作 | 第37页 |
| 4.1.2 依托社区戒毒办公室，实现吸毒人员服务管理新机制 | 第37页 |
| 4.1.3 依靠社会力量，开展人性化帮教 | 第37-38页 |
| 4.1.4 依托社区工作平台，开展外来吸毒人员的帮教管理工作 | 第38页 |
| 4.1.5 发挥公安机关的职能 | 第38-39页 |
| 4.1.6 戒毒强制场所的职责 | 第39-40页 |
| 4.2 凝聚团结各种社会力量参与到禁毒工作中来 | 第40-41页 |
| 4.3 加强禁毒工作宣传教育，推进全民禁毒意识养成 | 第41-43页 |
| 4.3.1 开展禁毒“流动课堂”宣传活动 | 第41页 |
| 4.3.2 开展“6.26”集中宣传活动 | 第41-42页 |
| 4.3.3 深化毒品预防教育 | 第42页 |
| 4.3.4 发挥禁毒教育馆的基地宣传效应 | 第42-43页 |
| 4.4 利用“大数据”积极推动完善吸毒人员管理工作 | 第43页 |
| 4.5 注重吸毒人员心理问题矫治 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
