| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 导论 | 第9-16页 |
| (一) 选题的意义 | 第9页 |
| 1、理论意义 | 第9页 |
| 2、现实意义 | 第9页 |
| (二) 相关研究综述 | 第9-12页 |
| 1、国内研究现状及述评 | 第9-12页 |
| 2、国外研究现状及述评 | 第12页 |
| (三) 核心概念界定 | 第12-13页 |
| 1、城市供水 | 第12-13页 |
| 2、城市供水行业管理 | 第13页 |
| (四) 运用的理论 | 第13-14页 |
| 1、城市化理论 | 第13-14页 |
| 2、新公共管理理论 | 第14页 |
| (五) 研究方法 | 第14-15页 |
| 1、文献综述法 | 第14-15页 |
| 2、案例分析法 | 第15页 |
| 3、访谈法 | 第15页 |
| (六) 研究思路和研究内容 | 第15-16页 |
| 1、研究思路 | 第15页 |
| 2、研究内容 | 第15-16页 |
| 第二章 城市供水行业管理分析：现状与困境 | 第16-22页 |
| (一) 我国城市供水行业的发展历程 | 第16页 |
| (二) 我国城市供水行业管理的现状 | 第16-19页 |
| 1、政府是城市供水行业的主体 | 第16-17页 |
| 2、供水企业性质向多元化发展 | 第17页 |
| 3、相关的法律法规正在逐步完善 | 第17-18页 |
| 4、水质、水价管理成为供水行业管理的重点 | 第18-19页 |
| (三) 面临的困境及原因分析 | 第19-22页 |
| 1、政府部门的行政管理出现困境 | 第19-20页 |
| 2、政企不分、产权不清的现象依然存在 | 第20页 |
| 3、水质管理的压力不断增大 | 第20-21页 |
| 4、现行的水价不能适应发展的需要 | 第21页 |
| 5、缺乏全面、系统的法律体系 | 第21-22页 |
| 第三章 盐城市区城市供水行业管理存在问题、原因分析及探索 | 第22-31页 |
| (一) 盐城市区城市供水行业管理的概况 | 第22-23页 |
| 1、行政部门的科层式管理 | 第22页 |
| 2、供水企业的特许经营管理 | 第22-23页 |
| 3、政府与企业层面的规章制度正在完善 | 第23页 |
| 4、多角度强化水质管理 | 第23页 |
| 5、供水水价构成及分类 | 第23页 |
| (二) 盐城市区城市供水行业管理存在问题 | 第23-25页 |
| 1、管水部门过多,相互牵制 | 第23-24页 |
| 2、管理职能改革出现偏差 | 第24页 |
| 3、行业管理缺乏政策指导 | 第24页 |
| 4、水质信息公开制度不健全 | 第24-25页 |
| 5、高层二次供水成为管理的难点 | 第25页 |
| 6、城乡供水二元发展导致管理难度加大 | 第25页 |
| (三) 盐城市区城市供水行业管理问题的原因分析 | 第25-27页 |
| 1、政府管理的责任不清和错位 | 第25-26页 |
| 2、缺少足够的资金支撑 | 第26页 |
| 3、城市供水外部环境恶劣 | 第26-27页 |
| 4、公众参与管理的意识薄弱 | 第27页 |
| (四) 盐城市区解决城市供水行业管理问题的实践探索和经验 | 第27-31页 |
| 1、转变政府管理职能,理顺供水运营机制 | 第27-28页 |
| 2、加强监管体系建设 | 第28页 |
| 3、深化投资渠道改革,为管理工作提供资金支撑 | 第28-29页 |
| 4、从源头上强化城市供水行业管理 | 第29-31页 |
| 第四章 解决城市供水行业管理问题的若干对策 | 第31-36页 |
| (一) 改革管理方式,实现“管理”向“善治”的转变 | 第31页 |
| 1、政府职能的再造 | 第31页 |
| 2、整合现有涉水职能 | 第31页 |
| 3、加强协作能力建设 | 第31页 |
| (二) 科学界定政府与市场、企业的关系 | 第31-32页 |
| 1、政府要剥离出生产者角色 | 第32页 |
| 2、引入私人资本和国外资本参与投资、生产 | 第32页 |
| 3、以合同约束管理为主 | 第32页 |
| 4、政府管制和企业自主选择相结合 | 第32页 |
| (三) 建立健全政府部门的监管体系 | 第32-33页 |
| 1、强化市场进出监管 | 第32-33页 |
| 2、强化行业质量监管 | 第33页 |
| 3、强化安全生产监管 | 第33页 |
| (四) 加强公众参与能力建设 | 第33-34页 |
| 1、加强信息透明化,建立信息定期发布制度 | 第33-34页 |
| 2、建立公众咨询制度,提高公众参与能力 | 第34页 |
| (五) 形成合理的水价体系 | 第34-36页 |
| 1、建立科学的水价制度 | 第34页 |
| 2、完善价格听证会制度 | 第34-36页 |
| 第五章 结论 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-40页 |
| 致谢 | 第40页 |
