| 摘要 | 第2-3页 |
| Abstract | 第3-4页 |
| 绪论 | 第7-10页 |
| 第一节 选题背景 | 第7页 |
| 第二节 研究现状 | 第7-9页 |
| 第三节 研究方法 | 第9-10页 |
| 第一章 城管行政执法体制相关概念之厘清 | 第10-15页 |
| 第一节 城市管理的概念、内涵及特征 | 第10-12页 |
| 一、城市管理的概念 | 第10页 |
| 二、城市管理之内涵 | 第10-11页 |
| 三、城市管理的特征 | 第11-12页 |
| 第二节 行政执法概念及其内涵 | 第12-14页 |
| 一、行政执法概念 | 第12-13页 |
| 二、行政执法的内涵 | 第13-14页 |
| 小结 | 第14-15页 |
| 第二章 我国城管行政执法之现状 | 第15-21页 |
| 第一节 现行城管执法体制改革中存在的问题及其原因 | 第15-17页 |
| 一、现行城管执法体制改革中存在的问题 | 第15-16页 |
| 二、城管行政执法体制改革出现问题的原因与症结 | 第16-17页 |
| 第二节 我国城管行政执法体制改革的动因分析 | 第17-20页 |
| 一、外部动因——经济的全球化与市场化 | 第18-19页 |
| 二、内部动因——政府自身的职能诉求与管理需要 | 第19-20页 |
| 小结 | 第20-21页 |
| 第三章 上海市辖区城管执法体制现状分析——以青浦区为例 | 第21-27页 |
| 第一节 青浦区城管执法机构概述 | 第21-23页 |
| 一、机构设置及人员编制 | 第21页 |
| 二、职能职责 | 第21-23页 |
| 第二节 青浦区城管执法体制存在的问题 | 第23-25页 |
| 一、现行体制下的执法实践困境 | 第23-24页 |
| 二、城管行政执法体制本身的内在缺陷 | 第24-25页 |
| 第三节 现行体制下问题存在的根源 | 第25-27页 |
| 一、体制内部的矛盾和缺陷 | 第25-26页 |
| 二、责任重心下移导致权力配置的异化 | 第26-27页 |
| 第四章 城管执法体制的改革之路——以2005年以来青浦区城管执法局改革为例 | 第27-40页 |
| 第一节 青浦区城管执法局历年改革回顾 | 第27-32页 |
| 第二节 青浦区城管执法体制改革的成效 | 第32-34页 |
| 一、职权分配之调整 | 第32页 |
| 二、区域管辖之强化 | 第32-33页 |
| 三、执法效能之提升 | 第33-34页 |
| 第三节 城管执法体制改革后仍遗留和新增问题 | 第34-38页 |
| 一、摊贩抵抗与城管执法的困境 | 第34-37页 |
| 二、综合执法与专业执法之间协调缺乏 | 第37-38页 |
| 三、城管执法形象危机与社会管控失序 | 第38页 |
| 小结 | 第38-40页 |
| 第五章 深化城市管理综合执法体制改革前瞻 | 第40-43页 |
| 第一节 数字化管理模式 | 第40-41页 |
| 第二节 “大城管”模式 | 第41-42页 |
| 第三节 法制化管理与以人为本相互补充 | 第42-43页 |
| 第六章 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |