| 摘要 | 第2-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-28页 |
| 第一节 选题缘起和研究目的 | 第9-10页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究价值及意义 | 第10页 |
| 第二节 指导理论——社会治理理论研究 | 第10-14页 |
| 第三节 文献综述 | 第14-25页 |
| 一、关于信访的研究现状 | 第15-16页 |
| 二、信访制度的本质与初衷 | 第16-17页 |
| 三、信访机制曾在维护国家和社会稳定方面发挥重要作用 | 第17-18页 |
| 四、新形势下信访机制在维护社会稳定方面存在体制性缺陷 | 第18-21页 |
| 五、围绕信访制度何去何从的争论 | 第21-22页 |
| 六、借鉴社会治理的做法，笔者关于变革信访制度的对策建议 | 第22-25页 |
| 第四节 研究方法、论文结构及创新与不足 | 第25-28页 |
| 一、研究方法 | 第25页 |
| 二、论文结构 | 第25-26页 |
| 三、创新和不足 | 第26-28页 |
| 第一章 我国国企改革中职工信访的概况研究 | 第28-43页 |
| 第一节 我国国企改革历程 | 第28-32页 |
| 一、解放初期的国有化运动 | 第28页 |
| 二、文革结束前的国营企业运作 | 第28-29页 |
| 三、改革开放后的国企改革历程 | 第29-31页 |
| 四、国企改革的成就 | 第31-32页 |
| 第二节 国企改革中的信访问题主要类型 | 第32-35页 |
| 一、下岗职工安置引发的信访问题 | 第33页 |
| 二、国有资产流失引发的信访问题 | 第33-34页 |
| 三、侵害职工利益引发的信访问题 | 第34页 |
| 四、改革中国企高管职务犯罪引发的信访问题 | 第34-35页 |
| 五、国企社会保障制度缺陷引发的信访问题 | 第35页 |
| 第三节 国企信访的原因、意义及缺陷 | 第35-43页 |
| 一、我国国企信访的主要原因 | 第35-36页 |
| 二、信访机制成为维护国企稳定的重要手段 | 第36-37页 |
| 三、国企信访机制的积极意义 | 第37-39页 |
| 四、国企信访机制的缺陷 | 第39-43页 |
| 第二章 温州国企改革中职工信访问题分析 | 第43-60页 |
| 第一节 温州国企职工信访类型 | 第43-47页 |
| 一、国企改制引起的职工群访问题 | 第44-45页 |
| 二、社会保障与待遇问题引发的职工群访问题 | 第45页 |
| 三、国企土地征用农民工信访问题 | 第45-46页 |
| 四、军转企、政转企干部信访问题 | 第46页 |
| 五、精简人员信访问题 | 第46页 |
| 六、与企业发生劳动关系纠纷引起的信访问题 | 第46-47页 |
| 七、企业经营行为引发的服务对象信访问题 | 第47页 |
| 第二节 温州国企职工信访的特点及与一般信访的差别 | 第47-50页 |
| 一、群体涉及人数较多 | 第47页 |
| 二、组织严密纪律性较强 | 第47-48页 |
| 三、年龄普遍较大 | 第48页 |
| 四、要求不会过高 | 第48页 |
| 五、表现大部分温和 | 第48-49页 |
| 六、个别群体需高度关注 | 第49页 |
| 七、两种信访差异的形成原因分析 | 第49-50页 |
| 第三节 相关案例分析 | 第50-53页 |
| 一、GL厂改制引发的重大信访问题 | 第50-51页 |
| 二、温州PJ公司土地征用农民工重大信访问题 | 第51-52页 |
| 三、JB路营业房拆迁引发的重大信访问题 | 第52-53页 |
| 第四节 温州国企信访问题产生和难解决的原因分析 | 第53-60页 |
| 一、治理模式改革偏重效率忽视公平 | 第53-54页 |
| 二、社会治理机制转型，各阶层利益格局发生深刻变化 | 第54-55页 |
| 三、社会管理机制落后，依法治理不到位 | 第55-58页 |
| 四、国企治理机制欠透明，改革发展与矛盾处理缺乏多元参与 | 第58-60页 |
| 第三章 国外国企私有化进程中强化社会治理的经验分析 | 第60-73页 |
| 第一节 国外国企私有化与中国国企改革的异同 | 第60-67页 |
| 一、国外国有企业改革的主要做法 | 第60-63页 |
| 二、中外国有企业改革的异同 | 第63-67页 |
| 第二节 国外解决国企私有化进程中社会治理问题的做法及启示 | 第67-73页 |
| 一、国外私有化进程中维护社会治理的主要做法 | 第67-70页 |
| 二、对我国国企改革中优化社会治理的启示 | 第70-73页 |
| 第四章 破解温州国企职工信访问题的对策建议 | 第73-89页 |
| 第一节 在社会层面倡导系统治理 | 第73-77页 |
| 一、树立社会治理理念，转变对国企信访问题的思想认识 | 第73-75页 |
| 二、贯彻以人为本思想，创设惠及面更大的社保政策 | 第75-76页 |
| 三、引进共治理念，多渠道解决困难职工生活问题 | 第76-77页 |
| 第二节 在政府层面推行源头治理 | 第77-83页 |
| 一、加快依法治理步伐，以司法救济替代信访救济 | 第77-80页 |
| 二、提升改制政策创设透明度，探索参与式治理 | 第80-82页 |
| 三、提倡国企事务协作式治理，维护职工合法权益 | 第82-83页 |
| 第三节 在操作机制层面坚持综合治理 | 第83-89页 |
| 一、优化国企信访问题化解机制，提升工作效率 | 第83-84页 |
| 二、建立多元参与援助体系，保障权利公平 | 第84-86页 |
| 三、加强信访队伍建设，提升为信访职工服务的能力 | 第86-87页 |
| 四、加强动态治理，提高突发事件处置水平 | 第87-89页 |
| 结论及研究展望 | 第89-90页 |
| 参考文献 | 第90-95页 |
| 后记 | 第95-96页 |
