| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-18页 |
| 一、选题的背景及意义 | 第9-10页 |
| 二、国内外研究现状 | 第10-14页 |
| 三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第14-16页 |
| 四、拟采取的研究方法、研究手段、技术路线、实验方案及可行性分析 | 第16页 |
| 五、本题目的创新与不足 | 第16-18页 |
| 第一章 政府购买公共服务机制概述 | 第18-29页 |
| 一、概念确定 | 第18-21页 |
| (一) 公共服务 | 第18-19页 |
| (二) 社会组织 | 第19-20页 |
| (三) 政府购买公共服务 | 第20页 |
| (四) 政府购买公共服务机制 | 第20-21页 |
| (五) 政府采购 | 第21页 |
| 二、构建政府购买公共服务机制的现实动因 | 第21-22页 |
| (一) 政府购买公共服务的规模和覆盖面需进一步扩大 | 第21-22页 |
| (二) 政府购买公共服务的方式有待进一步多元化和规范化 | 第22页 |
| (三) 政府购买公共服务的监督和评估机制有待进一步完善 | 第22页 |
| 三、相关理论基础 | 第22-29页 |
| (一) 新公共管理理论 | 第22-23页 |
| (二) 新公共服务理论 | 第23-25页 |
| (三) 服务型政府理论 | 第25-27页 |
| (四) 治理理论 | 第27-29页 |
| 第二章 我国政府购买公共服务机制的构建及存在的问题 | 第29-38页 |
| 一、政府购买公共服务机制的确立及其运行 | 第29-32页 |
| (一) 政府购买公共服务机制逐步确立 | 第29-30页 |
| (二) 政府购买公共服务机制逐步运行 | 第30-32页 |
| 二、政府购买公共服务机制存在的问题 | 第32-38页 |
| (一) 缺乏专门的法制法规——法制供给不足 | 第32-33页 |
| (二) 缺乏必要的运作流程——购买流程不完善 | 第33页 |
| (三) 缺乏必要的竞争环境——购买垄断仍存在 | 第33-34页 |
| (四) 缺乏必要的定价机制——定价不合理 | 第34-35页 |
| (五) 缺乏必要的资金保障——专项资金缺乏 | 第35页 |
| (六) 缺乏必要的监督机制——流于形式 | 第35-36页 |
| (七) 缺乏必要的评估机制——评估专业性不足 | 第36-38页 |
| 第三章 国外经验借鉴 | 第38-44页 |
| 一、美国政府购买公共服务机制的经验 | 第38-39页 |
| (一) 法律体系完备,物质保障充足 | 第38页 |
| (二) 购买方式多样,购买内容多元 | 第38页 |
| (三) 购买流程规范,监管体系完整 | 第38-39页 |
| 二、英国政府购买公共服务机制的经验 | 第39-41页 |
| (一) 完善法律政策体系,提供制度保障 | 第39页 |
| (二) 加大投入力度,资金保障充足 | 第39-40页 |
| (三) 强调程序正义,注重合同管理 | 第40页 |
| (四) 建立多层次监督评估体系 | 第40-41页 |
| 三、日本政府购买公共服务机制的经验 | 第41-42页 |
| (一) 完备的法律体系 | 第41页 |
| (二) 政策具有连续性 | 第41-42页 |
| (三) 设立专门监管机构 | 第42页 |
| 四、国外政府购买公共服务的经验对我国的启示 | 第42-44页 |
| (一) 健全法律制度体系 | 第42-43页 |
| (二) 建立规范的购买程序 | 第43页 |
| (三) 完善评估监督机制 | 第43-44页 |
| 第四章 关于完善我国政府购买公共服务机制的再思考 | 第44-56页 |
| 一、法规构建:实现政府购买公共服务制度支持 | 第44-45页 |
| (一) 完善《政府采购法》及相关实施细则 | 第44-45页 |
| (二) 完善政府购买公共服务的具体政策和制度 | 第45页 |
| 二、流程规范:优化公共服务购买机制 | 第45-47页 |
| (一) 明确购买主体与承接主体 | 第45-46页 |
| (二) 建立健全规范的购买流程 | 第46-47页 |
| 三、公平参与:创新购买服务竞争机制 | 第47-49页 |
| (一) 积极扶持与培育竞争者,避免垄断 | 第47-48页 |
| (二) 创造公平的竞争环境 | 第48-49页 |
| 四、科学合理:深化政府购买定价机制 | 第49-50页 |
| (一) 加大政府购买的资金预算 | 第49页 |
| (二) 完善公共服务的具体定价 | 第49-50页 |
| 五、加大投入:完善购买服务资金保障机制 | 第50-51页 |
| (一) 政府将购买费用纳入公共财政预算 | 第50页 |
| (二) 社会组织自身要努力拓宽融资渠道 | 第50-51页 |
| 六、多元监督:健全购买监督机制 | 第51-53页 |
| (一) 加强购买主体内部监督 | 第51页 |
| (二) 建立第三方组织监督 | 第51-52页 |
| (三) 加强社会监督 | 第52-53页 |
| (四) 加强相关领域专家的监督 | 第53页 |
| 七、客观专业:完善购买服务评估机制 | 第53-56页 |
| (一) 建立多元独立的评估主体体系 | 第53-54页 |
| (二) 加强政府与社会组织的双重评估 | 第54页 |
| (三) 事前、事中、事后相结合 | 第54-55页 |
| (四) 不断完善评估指标体系、更新评估技术 | 第55-56页 |
| 结语 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
| 致谢 | 第62页 |
