新常态对地方政府竞争的影响及完善对策研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| （一） 研究背景及意义 | 第10-12页 |
| 1、研究背景 | 第10-11页 |
| 2、研究意义 | 第11-12页 |
| （1） 理论意义 | 第11页 |
| （2） 实践意义 | 第11-12页 |
| （二） 主要概念的界定 | 第12页 |
| （三） 相关文献的研究综述 | 第12-14页 |
| 1、国外研究者对地方政府竞争的研究 | 第12-13页 |
| 2、国内研究者对地方政府竞争的研究 | 第13-14页 |
| （四） 研究内容 | 第14-15页 |
| （五） 研究方法 | 第15-16页 |
| 1、文献研究法 | 第15页 |
| 2、实证研究法 | 第15页 |
| 3、比较研究法 | 第15-16页 |
| 一、地方政府的角色与目标和地方政府竞争 | 第16-22页 |
| （一） 地方政府的多种角色与行为目标 | 第16-19页 |
| 1、地方政府的多种角色 | 第16-17页 |
| （1） 中央政府在本辖区的代理者 | 第16页 |
| （2） 地方利益的代表者 | 第16-17页 |
| （3） 辖区的管理者和地方公共物品与服务的供给者 | 第17页 |
| 2、地方政府的行为目标 | 第17-19页 |
| （二） 地方政府竞争的内容 | 第19-20页 |
| 1、制度竞争 | 第19页 |
| 2、非制度竞争 | 第19-20页 |
| （三） 地方政府的几种主要竞争方式 | 第20-22页 |
| 1、利用独特的区域、地理位置优势竞争 | 第20页 |
| 2、税收、土地优惠政策竞争 | 第20-21页 |
| 3、公共物品与服务竞争 | 第21-22页 |
| 二、地方政府竞争存在的问题及原因分析 | 第22-29页 |
| （一） 地方政府竞争存在的问题 | 第22-26页 |
| 1、重复建设 | 第22-24页 |
| （1） 基础设施重复建设 | 第22-23页 |
| （2） 产业重复建设 | 第23-24页 |
| 2、优惠政策过度供给 | 第24-25页 |
| 3、地方保护主义现象普遍 | 第25-26页 |
| 4、区域环境污染严重 | 第26页 |
| （二） 地方政府竞争产生问题的原因分析 | 第26-29页 |
| 1、政治利益 | 第26-27页 |
| 2、经济利益 | 第27-28页 |
| 3、个人的政治与经济利益追求 | 第28-29页 |
| 三、新常态对地方政府竞争的影响 | 第29-33页 |
| （一） 新常态的内涵 | 第29页 |
| （二） 新常态的政治特征 | 第29-30页 |
| （三） 新常态对地方政府竞争的影响 | 第30-31页 |
| 1、注重战略性竞争 | 第30页 |
| 2、注重制度创新 | 第30页 |
| 3、经济绩效的竞争激烈 | 第30-31页 |
| 4、区域经济合作、竞争趋向形成 | 第31页 |
| （四） 新常态对地方政府竞争的意义 | 第31-33页 |
| 1、形成地方政府间良性的竞争关系 | 第31页 |
| 2、优化配置资源 | 第31-32页 |
| 3、提高政府“善治”水平 | 第32-33页 |
| 四、新常态背景下改善、规范地方政府竞争的建议 | 第33-40页 |
| （一） 规范新常态下竞争手段 | 第33页 |
| （二） 建立新常态下的政企关系 | 第33-34页 |
| （三） 提升新常态下地方政府竞争实力 | 第34-38页 |
| 1、优化产业结构 | 第34-35页 |
| 2、更好的提供公共物品及服务 | 第35页 |
| 3、转变政府职能服务理念 | 第35-36页 |
| 4、加大政务公开 | 第36-37页 |
| 5、健全政府人员考核指标 | 第37-38页 |
| （四） 加大新常态下环境治理力度 | 第38页 |
| （五） 创建新常态下区域协同发展 | 第38-40页 |
| 结语 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
