| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 选题背景与选题意义 | 第10-11页 |
| 1. 选题的背景 | 第10-11页 |
| 2. 选题的意义 | 第11页 |
| (二) 研究现状 | 第11-14页 |
| 1. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 2. 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 3. 最新研究动态 | 第14页 |
| (三) 研究方法与研究内容 | 第14-15页 |
| 1. 研究方法 | 第14-15页 |
| 2. 研究内容 | 第15页 |
| (四) 创新与不足 | 第15-16页 |
| 1. 创新点 | 第15页 |
| 2. 不足 | 第15-16页 |
| 一、相关概念界定及理论概述 | 第16-20页 |
| (一) 公平与均衡 | 第16-17页 |
| 1. 公平 | 第16页 |
| 2. 均衡 | 第16-17页 |
| (二) 教育的公平与均衡 | 第17-18页 |
| (三) 基础教育均衡 | 第18-19页 |
| 1. 基础教育 | 第18页 |
| 2. 基础教育均衡 | 第18-19页 |
| (四) 基础教育属性分析 | 第19-20页 |
| 1. 公共物品的概念与特征 | 第19页 |
| 2. 基础教育的公共物品属性 | 第19-20页 |
| 二、内蒙古地区基础教育发展现状 | 第20-23页 |
| (一) 内蒙古地区基础教育发展总体情况 | 第21-22页 |
| (二) 内蒙古地区基础教育中民族教育发展简况 | 第22-23页 |
| 三、内蒙古地区基础教育发展存在问题 | 第23-39页 |
| (一) 教育机会不均衡——学生择校自由度不高、民族中小学的生源流失严重 | 第23-26页 |
| (二) 教育资源配置不均衡——基于全国数据及区域内数据的实证描述 | 第26-37页 |
| 1. 基于全国数据的分析 | 第26-32页 |
| 2. 基于内蒙古区域内数据的分析 | 第32-37页 |
| (三) 教育成果不均衡——男女存在较大差异 | 第37-39页 |
| 四、内蒙古地区基础教育非均衡发展原因分析 | 第39-48页 |
| (一) 对基础教育均衡发展的理解偏差影响基础教育均衡发展 | 第39-41页 |
| 1. 对基础教育的理解偏失与轻视 | 第39-40页 |
| 2. 基础教育发展中存在有偏差的“优先”理念 | 第40-41页 |
| (二) 自然、社会、经济环境制约基础教育均衡发展进程 | 第41-42页 |
| 1. 自然条件导致农牧区生源不足,制约教育资源配置 | 第41页 |
| 2. 社会发展的落后历史导致基础教育发展基础薄弱 | 第41页 |
| 3. 经济发展水平制约基础教育的持续均衡发展 | 第41-42页 |
| (三) 经济政策、教育政策差异化加剧基础教育发展不均衡 | 第42-45页 |
| 1. 经济政策的区域差异发展影响了基础教育发展的供求 | 第43页 |
| 2. 教育政策的落差加深了基础教育的差距 | 第43-44页 |
| 3. 有差异的学校评估制度、教师人事制度扩大了地区、城乡间学校差距 | 第44-45页 |
| (四) “分级办学”、“以县为主”的财政体制阻碍基础教育均衡发展 | 第45-48页 |
| 1. 基础教育财政供给相对量不充足 | 第45页 |
| 2. 基础教育财政供给省际差距加大 | 第45-47页 |
| 3. 基础教育财政投入结构不合理 | 第47-48页 |
| 五、内蒙古地区基础教育均衡发展促进对策 | 第48-52页 |
| (一) 增强政府责任感,从根本上保证和实现受教育权利的平等 | 第48页 |
| (二) 优化教育资源配置,建立合理教育资源配置机制 | 第48-50页 |
| 1. 统一调配教师数量,提高薄弱学校和农村牧区学校的师生比例 | 第49页 |
| 2. 优化师资力量,提高教育质量 | 第49页 |
| 3. 调整基础教育学校布局,推进办学标准化建设 | 第49-50页 |
| (三) 强化政府职能,建立教育制度均衡机制 | 第50-51页 |
| 1. 树立正确基础教育理念,提供教育公共服务 | 第50页 |
| 2. 坚持依法治教,强化教育法律法规建设 | 第50-51页 |
| 3. 完善评价和监管体制,建立督导问责制度 | 第51页 |
| (四) 完善教育财政供给,建立确保教育经费投入保障机制 | 第51-52页 |
| 1. 加大投入力度,优化保障机制 | 第51页 |
| 2. 优化支出结构,促进社会公平 | 第51-52页 |
| 3. 明确地方事权,合理划分相对应的财权 | 第52页 |
| 结语 | 第52-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
